关于开展“进村入企、助推发展、强化服务”为主题的作风建设活动实施方案

为贯彻落实县第十三次党代会和全县经济工作会议精神，积极引导机关干部深入基层一线，全力解企难、排民忧，进一步建立健全基层干部服务企业、服务群众的有效载体和长效机制，根据县委县政府统一部署，决定在全镇开展“进村入企、助推发展、强化服务”为主题的作风建设活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧扣县委县政府“突出转型升级、致力科学发展”的工作主题，以“服务企业、服务群众、满意在基层”为工作主线，进一步推动基层干部深入企业，助推转型升级，深入群众，促进社会和谐，为我镇经济社会发展提供坚强的作风保障。

二、工作目标

集中5个月左右的时间，组织镇村干部深入村（居）、农户和企业进行走访调研，着力收集一批群众提出的意见建议，解决一批基层群众和企业面临的实际困难，破解一批影响经济社会发展的难点问题，建立一批联系群众、服务群众、解决问题的长效机制，不断提高机关干部直接联系群众、服务基层的能力，发现问题、解决问题的能力，推动发展、维护稳定的能力，实现思想再解放，作风再改进，环境再优化，发展再提速的工作目标。

三、主要内容

（一）开展“进村入户大走访”专项行动。深化机关干部联系群众、联系基层的工作机制，广泛开展蹲点调研活动，全面把握村、户真实情况，破解基层工作难题。每位班子成员分别联系二个村居和一户困难结对户，每月不少于一周时间调研走访、破解难题任务。通过走访、座谈和征求意见等形式，及时掌握基层经济社会发展面临的实际困难，全面了解群众反映强烈的突出问题，明确需要解决的重点难点问题，并努力帮助解决。机关干部和村干部对全镇所有农户进行全覆盖走访，其中机关干部走访面不低于一半，不断巩固和夯实基层基础。有效利用“三问监察系统”，及时将摸排情况进行实时登记，上网接受监督。

（二）开展“助推发展大服务”专项行动。围绕帮助企业经营发展，着力协调解决企业重点难点问题。每位班子成员联系企业二家，重点了解企业生产经营情况和项目建设情况，对企业实施分类帮扶。联厂干部要广泛走访企业，帮助企业做好项目审批服务等工作，对情况简单，有条件马上解决的，给予现场答复解决，对情况复杂，镇级层面确实无法协调解决的，按照服务企业“直通车”制度的有关规定予以办理。
   （三）开展“优化环境大督查”专项行动。紧紧围绕今年要实施的重点项目，落实项目推进协调、通报等制度，及时调查了解掌控项目进展情况，即时发现、即时协调解决项目建设过程中所出现的矛盾和问题，加快项目建设进度。对当前摸排的重点难点信访案件，实行案件包案制度，落实人员职责，有针对性地解决一批信访案件，努力优化镇软环境。开展明查暗访，强化干部制约监督体系，建立健全长效监管机制，深化作风效能建设。

四、组织实施
第一阶段：宣传动员（3月中旬）。主要工作：召开全镇

“进村入企大走访”动员大会，进行专题研究部署。建立村、企、户联系制度，制定工作实施意见，明确工作任务，健立信息报送、情况汇总等工作机制。   

    第二阶段：集中走访（3月中旬至5月底）。主要工作：组织开展各走访调研活动。定期召开督查会议，每月一次召开班子会议、每月一次机关干部会议，相互交流活动开展情况。每周一次上报活动情况反馈表格，填写“三问”监察网，真正做到领导带头、广泛参与。
    第三阶段：总结反馈（6月份）。主要工作：进一步建立健全干部直接联系基层的长效机制。建立工作台账，将收集到的问题及时进行梳理汇总，并根据事项性质，采取即接即办、全程代办、逐级交办等形式进行分类办理。

五、工作要求

1、加强领导，确保活动开展顺利有序。全体机关干部要按照意见要求，结合实际，认真制定具体方案，精心部署活动开展。班子成员要身体力行、率先垂范，带头走访问计、带头服务一线、带头为民办事。一般干部要结合工作职责，明确工作责任，真心服务企业，真情服务群众。

2、加强督查，确保活动开展扎实有效。各办（中心）要明确分工，落实专门人员切实加强自查，掌握活动进展，按周统计活动开展情况，镇纪委将不定期地开展督查，通报活动进展，督促活动各项措施落到实处、取得实效。

3、加强总结，确保活动开展不断完善。各办（中心）要积极提炼、总结活动开展过程中的好做法、好经验，并以信息形式报送办公室。

附件：1、稽东镇“进村入企大走访”联系人员名单

2、“进村入企大走访”活动情况反馈表（企业、项目、村居、农户）

中共稽东镇委员会       

二〇一二年三月十九日