各村（居、社区）党组织：

根据县委组织部〔2012〕23号文件《关于实施村级后备干部“千人计划”的意见》的精神，为进一步推进村（居、社区）基层组织建设，优化村（居、社区）基层干部队伍结构，全面加强村（居、社区）后备干部建设，为农村经济和社会的全面发展提供坚强的组织保证，经研究，决定实施村（居、社区）级后备干部队伍建设计划，现提出意见如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕促进集体经济发展，维护社会稳定，提高党在农村执政能力的这个大局，解放思想、与时俱进，打破地域、年龄、资历等选人用人观念，拓宽选人用人途径，扩大组织视野，挑选优秀人才，加强培育锻炼，努力打造一支优秀的村级后备干部队伍，为2014年的村级组织换届提供充足的人才储备，进一步推进区（镇）工业新城和社会主义新农村建设。

二、入选标准

原则上每个村（居、社区）确定2-3人，个别优秀人才较多的村（居、社区），可增加1人。要求年龄50周岁以下、文化程度在高中及以上、政治思想坚定、具备带头致富和带领群众致富能力、群众公认度较高的农村人员，其中40周岁以下人员比例不少于30%，同时女性要占一定比例，特别优秀的人员的年龄和文化条件可适当放宽。具体对象主要包括以下六类人员：①优秀的大学生村官；②私营企业主和专业技术、经营管理人员；③经商人员；④农村实用人才；⑤优秀的退伍军人；⑥农村其他优秀人员。

三、择选方式

坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，通过优秀人才自荐、党员群众推荐、党员群众测评、重点对象筛选的“两荐一评一选”形式确定村级后备干部人选。

1．两荐，即优秀人才自荐、党员群众推荐。公布具体选拔条件后，由党员群众个人对照具体资格条件进行自荐；召开全体党员大会和村民代表会议，组织党员群众按区（镇）确定的本村（居、社区）名额数，在村（居、社区）域范围内进行1:2推荐。

2．一评，即党员群众测评。两荐结束后，召开村（居、社区）两委会，综合自荐和推荐情况，确定初步人选，组织党员和村民代表进行满意度测评，按得分高低以村（居、社区）建库数1:2的比例确定预备人选，上报区（镇）党委。

3．一选，即重点对象筛选。先在村（居、社区）党务公开栏对预备人选名单进行考察公示，公示时间一般为5天。公示期间，区（镇）党委将组织力量对预备人选进行考察，同时征询纪检、公安、工商、财税、土管、计生等相关部门的意见，召开党委会议，确定最终人选。

四、培育措施

主要采取“培训识岗、实践试岗、帮扶练岗”的形式，让村（居、社区）级后备干部提前亮相、压担锻炼、早日成长。

1．培训识岗。将村（居、社区）级后备干部的培养纳入基层党员干部培训计划中，充分发挥远程教育作用，采取多种培训方式，让他们了解掌握村干部的工作职责、内容和要求，着力提高他们的实际工作能力。

2．实践试岗。要有意识地分配给后备干部一定的工作任务，让他们主动参与基层事务的管理，提高综合素质和实际工作能力，为他们提供展示才干的舞台，使其尽快熟悉情况，积累工作经验，在工作中不断提高群众的公认度，扩大在群众中的影响力。

3．帮带练岗。建立帮带责任制，每位后备人选都要明确相应的培养联系人，帮助解决在工作中遇到的实际困难和问题；采取跟踪培养、定向培养的办法，对后备人选进行压担子锻炼，加快成长步伐。

五、有关要求

1．加强领导。村（居、社区）后备干部的选拔、培养、管理工作，村（居、社区）党组织书记是第一责任人。要落实专门人员，负责村（居、社区）后备干部推荐选拔、培养管理的各项具体工作，确保工作顺利开展。

2．确保质量。实施村（居、社区）后备干部建设计划，是推进我们区（镇）农村基层组织建设，维护农村社会稳定的一项基础工程。各村（居、社区）党组织要精心筹划推荐、选拔、培养、管理的各个环节，制定具体的培养计划和措施，充分发扬民主，严格选拔标准，严肃工作纪律，真正把具备条件的农村各类优秀人才，选拔进村（居、社区）后备干部队伍，培养成优秀的农村基层干部。

3．动态管理。区（镇）将建立村（居、社区）后备干部档案，记录后备干部的基本情况、民主推荐和公示情况、培养和奖惩情况、综合考核情况，实行动态管理，每年至少组织一次集中培训，每年进行一次全面考察，对经考察已不具备后备条件的，及时进行调整，做到一年一更新。村（居、社区）班子出现缺额时，在综合考察的基础上，优先从后备干部中选拔使用。

2012年各村（居、社区）的后备干部建设在8月底前完成，9月5日前将有关表格上报政治处。

附：1、滨海工业区（马鞍镇）村（居、社区）后备干部建设计划情况表

2、各村（居、社区）后备干部配备指导数

中共绍兴县滨海工业区工作委员会

     中共绍兴县马鞍镇委员会

                         二〇一二年八月二十日