镇政府[2012]42号

关于深入开展打非治违专项行动暨

全镇安全生产大检查大整治活动的通知

各村（居）、企事业单位：

今年以来，我镇的安全生产工作在全镇上下的共同努力下，全镇安全生产形势保持了稳定好转的发展态势。但是，进入夏季以来，部分行业（领域）事故仍然多发，也暴露出“打非治违”专项行动不够深入、安全责任不够落实、安全管理不够严格、隐患排查治理不够彻底和基层监管不够到位等问题。为深刻吸取温州“8.5”粉尘爆燃事故教训，全面贯彻落实国务院和省委、省政府领导批示以及全省安全生产电视电话会议精神，根据浙江省人民政府办公厅《关于深化打非治违专项行动开展全省安全生产大检查大整治活动的通知》（浙政办发明电〔2012〕197号）和绍兴县人民政府办公室《关于深化打非治违专项行动开展全县安全生产大检查大整治活动的通知》（绍县政办发〔2012〕98号）要求，镇政府决定，结合“百日整治”专项行动，在全镇范围内进一步深入开展“打非治违”专项行动暨安全生产大检查大整治活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

对全镇各行业（领域）的安全生产开展大检查大整治，重点检查道路交通、危险化学品、矿山、烟花爆竹、交通运输（水上交通）、消防、建筑施工、机械制造、印染、特种设备等行业（领域），全面排查整治非法违法小作坊、小加工厂。

二、检查内容和分工

（一）道路交通领域 重点检查重点路段、危险路段及事故多发路段的管控能力；检查所有道路特别是临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求；检查客运车辆、单位接送车辆、危险化学品运输车辆等的安全性能、驾驶人以及行驶线路等情况是否符合要求；重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等违法行为。

（二）消防领域 重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定与演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火、电规范使用等情况。

（三）建筑施工领域重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。

（四）危险化学品和非煤矿山领域。由镇经发办牵头，重点检查危化企业安全生产重点监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；组织试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；露天矿山按要求实施分台阶、分层开采的情况；露天矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况；在用尾矿库和停用尾矿库的治理和闭库工作情况。

（五）机械制造领域 重点检查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和收存；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情况。

（六）非法违法小作坊、小加工厂安全排查工作。由镇政府行业主管部门和各村（居）负责组织实施。

（七）其他行业（领域）安全检查工作。由各相关部门按各自职责牵头组织实施。

三、检查时间及方式

（一）检查时间。9月中旬至10月底，各村（居）和镇有关部门按照上级文件精神和镇政府安全生产“百日整治”专项行动方案内容，统一部署，针对安全生产工作存在的突出问题，组织开展安全生产大检查大整治活动。

（二）检查方式。安全生产大检查大整治采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查和社会监督相结合的方式进行。9月下旬至10月上旬，各村（居）和镇有关部门要对辖区（行业）内生产经营单位进行全面检查；10月中旬，镇政府将派出督查组对大检查大整治活动情况进行督查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要把本次大检查大整治活动作为当前安全生产工作的一项重要任务来落实，积极研究制定具体实施方案，明确任务、分工、职责和要求。镇里成立由镇政府主要领导为组长，各分管领导为副组长的专项行动领导小组。各村、企业也要成立以主要负责人为组长的领导小组，主要负责人要高度重视，亲自带队进行督促检查。镇派出所、镇城建办、镇经发办、镇社事办、综治中心等部门要加强协调，落实分工，扎实开展大检查大整治活动。

（二）全面排查，加强整治。要开展地毯式的排查，坚持边检查边整改，以检查促整改，对能及时整改到位的事故隐患立即采取措施，确保整改到位；对暂时不能整改的事故隐患和问题，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决予以停产整顿或依法关闭；对非法违法生产经营建设行为，要严厉打击，严防死灰复燃；对易燃易爆、污染环境、危险作业的小作坊、小加工厂要坚决予以关闭。要将安全生产大检查大整治活动与产业结构调整、转型升级、依法行政等工作结合起来，必须采取法律、行政、经济和教育引导等措施，进行综合治理，各村（居）要联合镇所属部门的基层力量进行联合整治，个别隐患和问题短时间内无法整治到位的，上报相应的行业主管部门。

（三）严格问责，落实责任。要深入组织开展安全生产大检查大整治，确保各项工作不浮于表面、不流于形式。要全面动员各类生产经营单位，尤其是量大面广的中小企业和家庭式作坊开展事故隐患自查自纠活动，确保事故隐患得到及时整改。要严格实施安全生产问责制，对行政不作为、监管失责失察等问题要进行行政问责，对为非法违法生产经营活动提供场所等便利条件的有关单位和人员，一旦发生事故或查证属实，要依法追究其法律责任和经济赔偿责任。

各村（居）和镇有关部门请于9月31日前将安全生产大检查大整治活动部署安排情况，10月20日前将安全生产大检查大整治活动总结报镇政府经发办（四）（联系人：冯城，电话：84018028，传真：84011014）。

附件：1、漓渚镇安全生产分组检查安排情况

          2、安全生产检查登记表

          3、安全生产检查整改指令书

漓渚镇人民政府

2012年9月1日

主题词：安全生产  开展活动  通知                        

漓渚镇党委政府办公室                               2012年9月4日印发

附件一：

漓渚镇安全生产分组检查安排情况

附件二：

安全生产检查登记表

注：1、此表由检查人员填写、一个单位一张，检查结束后交镇政府经发办（4）备案

2、隐患可当场整改的，在表格中列出隐患条目及整改意见后即可

3、需要限期整改的隐患，开具指令书，并在表格上注明编号