各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）：

随着春节的临近，烟花爆竹已进入经营销售旺季，为认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》、《浙江省烟花爆竹安全管理办法》和《浙江省烟花爆竹安全管理实施细则》等法律法规，有效杜绝烟花爆竹各类非法违法行为，确保春节期间烟花爆竹经销、燃放安全，确保人民群众度过一个安全、祥和、愉快的春节。经研究，决定在全县范围内联合开展烟花爆竹执法检查。现将有关事项通知如下：

一、联合执法检查目标

落实属地监管，督促镇（街、开发区）依法查处非法、违规经营、运输、燃放烟花爆竹活动；督促批发经营企业规范执行烟花爆竹流向登记管理等制度；督促经营单位建立健全各项安全生产管理规定，落实安全管理措施，合法经营烟花爆竹产品，杜绝非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品流入市场，杜绝经营单位违规经营应由专业人员燃放的烟花爆竹。确保广大消费者买到合格放心的烟花爆竹产品，确保节日公共安全和烟花爆竹燃放安全。

二、联合执法检查主要内容

（一）严厉查处非法经营行为

加大对违法违规经营行为的查处力度。加强对烟花爆竹市场的监督检查，坚决打击非法经营行为，对查获的非法产品要追查产品来源，并积极做好调查取证工作。对合法生产经营单位从事非法活动的，要依法加大处罚力度，直至吊销有关证照。

（二）严格规范经营单位行为

 严格检查批发经营企业执行流向登记管理制度等情况，加大对烟花爆竹储存、保管环节的监督检查力度，严防零售单位从事批发活动和私设仓库等情况。一查“三证”。检查经营单位烟花爆竹销售许可证、营业执照和从业人员培训合格证是否齐全、一致、有效，做到“三证”齐全,亮证经营，严禁无证、无照、跨区销售行为。二查安全条件。检查经营场所内是否存在高温高热辐射源（如煤气灶、电磁炉、电水壶、取暖器具等）；是否配备消防器材；是否张挂禁烟禁火警示标志；是否设立烟花爆竹销售专柜；是否按规定配送。三查经营秩序。检查经营单位是否销售非配送品种；是否按规定数量存放；是否销售国家严令禁止销售的烟花爆竹产品；是否存在一证多点、设立店外摊及沿街兜售等违规经营行为，杜绝非法产品、“三无”产品、假冒伪劣产品流入市场。四查非法窝点。严查辖区内可能存在的私储窝点，从源头上打击“四私” （私运、私制、私销、私储）违法行为。  

（三）开展烟花爆竹产品质量监督检查

加强对流通领域烟花爆竹产品质量的依法监督检查工作，坚决杜绝假冒伪劣产品流入我县市场，对查获销售假冒伪劣产品的批发经营企业和零售单位进行通报、媒体曝光。

（四）落实烟花爆竹燃放安全管理

一是积极推动制定城市烟花爆竹禁限放政策，依法确定柯桥城区禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类规格。二是切实加强安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动，引导广大群众特别是未成年人自觉遵守禁限放政策，积极营造安全、文明、和谐燃放的良好氛围。三是切实加强对非法燃放行为的查处力度，加大对烟花爆竹燃放重点时段、重点部位和禁限放区域的巡逻执法和守卫看护力度，严肃查处违反禁限放政策特别是个人燃放礼花弹等A级产品的违法违规行为，最大限度地减少火灾、伤人等事故和扰民问题的发生。

三、联合执法检查时间、方式

即日起至2013年2月24日，为联合执法检查时间，按镇（街道）、开发区进行普查、县级监管部门联合执法检查的方式进行。

由各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）牵头，会同当地派出所、工商所等部门，对辖区内的烟花爆竹经营单位进行专项检查。

县安监局、公安局、质监局、工商局、交通局届时将组成联合执法组，对重点地区和部分烟花爆竹经营单位进行专项检查，对非法窝点进行突击查处与打击。

四、联合执法检查要求

1、要加强组织领导。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）要认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，把烟花爆竹销售旺季的安全监管工作摆到当前安全生产工作的重要位置。要建立烟花爆竹经营安全管理工作领导小组，明确职责分工，落实监管责任，认真组织开展烟花爆竹联合执法检查活动，始终保持对辖区内烟花爆竹违法、违规经营活动的严控态势。

 2、要加大宣传力度。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）要积极运用相关宣传媒体，广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》，以及如何正确购买合格品、如何安全燃放等安全常识。同时，要及时向社会公布县烟花爆竹安全经营举报投诉电话，畅通举报渠道，动员社会公众广泛参与监督烟花爆竹经营活动。

3、要严格执法检查。要加大对烟花爆竹经营市场的执法检查力度，强化经营者的安全守法经营意识，自觉维护烟花爆竹经营市场秩序的规范稳定。要严格按照《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，加大对无证无照经营、持证异地经营、一证多点经营、设立店外摊、经销私货等违法行为的打击力度。对非法运输、储存、经营、燃放等烟花爆竹违法、违规行为，发现一处查处一处，做到该查封的查封，该罚款的罚款，该没收的没收，该吊销许可的吊销，该拘留的拘留。通过严格执法检查，营造烟花爆竹守法经营的良好环境。

4、要形成工作合力。公安、安监、质监、工商、交通等部门要在县政府的统一领导下，密切配合，形成合力，共同实施好此次联合执法检查，坚决打击烟花爆竹违法违规行为，规范烟花爆竹从业行为，力求及时发现和消除一批安全隐患。通过联合执法检查形式，形成部门齐抓共管的联合执法机制。

5、要确保工作成效。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）要认真做好打击违法违规烟花爆竹生产经营活动和检查信息的收集工作，加强工作指导，对在检查中发现的问题与苗头，要及时进行上下沟通，消除监管工作的“盲区”和“死角”，确保联合执法检查取得实际效果。