文章播报
绍县司〔2012〕29号
关于进一步做好党的十八大安保工作的通知
各司法所，局机关各科（室、中心、所），局属各单位：
党的十八大即将召开，全县司法行政系统要牢固树立科学发展、固本强基的理念，坚持立足当前、着眼长远，认真贯彻落实司法部、省司法厅和市司法局的工作精神，根据《全省司法行政系统党的十八大安保工作责任书》责任目标和责任考核要求，以更加饱满的精神、更加过硬的措施、更加扎实的作风，把各项工作做实做细，确保全县司法行政大局持续稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。现就全县司法行政系统切实做好党的十八大期间安保工作通知如下：
一、统一思想，深化认识，切实增强做好党的十八大安保工作的责任感和紧迫感
全国司法厅（局）长座谈会上，吴爱英部长提出了“三个确保”的十八大安保工作目标任务，即“确保监狱劳教（戒毒）场所不发生脱逃（逃跑）、重大狱（所）内案件、重大疫情、重大安全事故；确保社区矫正人员在矫正期间不发生重大恶性案件；确保司法行政系统不发生影响社会稳定的重大问题”。全省司法行政工作座谈会上，赵光君厅长与各地市司法局签订了《全省司法行政系统党的十八大安保工作责任书》，明确2012年8月1日至党的十八大闭幕，为十八大安保工作考核责任期，责任目标是“三个确保”，责任考核实行“一票
否决制”。市司法局专门下发《关于进一步做好党的十八大安保工作的通知》（绍司发〔2012〕61号），具体部署安保各项工作，并成立7个督查组进行专项督查。做好党的十八大安保工作是当前司法行政工作首要任务、政治责任、重要工作，全县司法行政系统要在思想上高度重视，不断强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，增强使命感、紧迫感和危机感。要成立相应领导小组，坚持一把手亲自抓，组织动员，周密部署，统一协调，有力督查，形成局党组带头抓、业务科室具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制。明确各级责任，促使各项工作措施落到实处，力争圆满完成党的十八大安保任务。
二、突出重点，明确目标，着力把握做好党的十八大安保工作的各项要求
要严格按照司法部、省司法厅和市司法局的要求，建立健全安保工作责任制，创新工作载体，努力促使各项工作措施落到实处。
（一）深入开展矛盾纠纷大调解活动。要组织基层司法所和人民调解组织，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”和“两排查一促进”专项活动，每月开展一次拉网式大排查，对倾向性、苗头性问题建立台账、跟踪调解，对疑难复杂矛盾纠纷明确责任、集中攻坚，确保矛盾不激化、问题不上交。重点对拖欠农民工工资、劳动争议、土地承包、征地拆迁、校园伤害、环境污染、医患纠纷、治安案件、民事赔偿等矛盾纠纷进行排查。积极发挥专业化调委会的作用，不断完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，形成化解矛盾纠纷的强大合力。要进一步充实、壮大人民调解员队伍，积极吸纳退休法官、检察官以及律师、公证员、基层法律服务工作者和社会志愿者参与人民调解工作，调动广大人民调解员的工作积极性，力争矛盾纠纷不出村（社区）、不出镇（街道）。
（二）切实加大法制宣传力度。要开展党的十八大专题普法，积极开拓普法阵地，拓展普法载体，抓好法制宣传，重点抓好与维护社会稳定密切相关法律法规的宣传，教育和引导广大群众依照法律、按照程序表达合法利益诉求，为党的十八大营造良好的法治环境。
（三）大力加强社区矫正人员监管。要深入开展社区矫正“三防”专项活动，进一步加强对社区矫正人员的动态管理，对重点对象实行“定人包案”制度，落实“管控升级”措施，严防社区矫正人员脱管失控和再犯罪，确保不发生重大恶性案件。要组织力量开展排查活动，充分利用人防、物防、技防，实施不间断监控，做到信息准、底数清、情况明。要严格落实社区矫正人员的请销假制度，坚决防范和杜绝社区矫正人员特别是重点人员出县市或去省进京。
（四）努力做好刑释解教人员安置帮教工作。要努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，采取有效措施切实加大对刑释解教人员的帮扶力度，开展对重点刑释解教人员的排查工作，对排查出的有重新违法犯罪风险、生活困难、身患重大疾病、下落不明、务工在外的重点人员，分别落实安置帮教措施，努力做到无重大意外事件发生，最大限度地减少不安全因素，确保党的十八大刑释解教人员无异常情况发生。
（五）认真开展法律服务。要大力开展法律援助工作，切实为农民工和残疾人等特殊群体开通法律援助“绿色通道”,为困难群众提供更多法律援助服务，做到应援尽援。要做好重点人员尤其是部分老上访户、信访户的工作，引导群众走法律途径解决事端，确保无群体性上访事件和进京访事件的发生。要进一步引导律师和基层法律服务工作者参与处理敏感问题和群体性事件的指导，切实提高公证机构的服务水准和公证文书质量，及时稳妥地化解和处置各类信访投诉事件。
（六）严格执行值班制度。要严格执行24小时值班制度，安排专人值班、领导干部带班，实行安全稳定信息“日报告”、“零报告”制度，每日由值班人员报告市局值班室，遇有紧急情况、重大突发事件，须在第一时间上报，确保信息畅通，动态掌握稳控形势。
三、加强领导，落实责任，确保党的十八大安保工作落到实处。
要加强对基层一线的安保工作业务指导，发挥基层“第一道防线”的作用，建立应急处置机制，制定应急预案，提升应急处突能力，安保责任期间，领导小组要认真督查，落实各项安保措施，准确掌握动态情况，努力查找安保工作中的薄弱环节，有针对性地提出工作对策并加以落实，竭尽全力维护全县司法行政系统的安全稳定，为党的十八大的召开营造良好氛围。
绍兴县司法局
二○一二年九月十八日
主题词：十八大 安保 通知
共印70份
