文章播报
绍县司[2012]12号
绍兴县司法局关于
开展“进村入企、助推发展、强化服务”
法律服务专项活动的实施方案
各律师事务所、基层法律服务所,县公证处:
为抓实抓好全县法律服务队伍开展“进村入企、助推发展、强化服务”法律服务专项活动,充分发挥法律服务职能作用,为全县经济社会科学发展、率先发展提供优质高效的法律服务,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,贯彻落实全县“两会”精神和经济工作会议精神,紧扣县委、县政府“突出转型升级、致力科学发展”工作主题,突出“服务企业、服务群众、满意在基层”工作主线,充分发挥法律服务职能作用,组织全县法律服务队伍开展“进村入企、助推发展、强化服务”的法律服务专项行动。
二、参加对象
各律师事务所、基层法律服务所和全体律师、基层法律服务工作者,以担任法律顾问的联系村(居、社区)、企业为服务平台,积极提供优质高效的法律服务;绍兴县公证处和全体公证人员,以公证宣传服务进村入企为活动载体,积极宣传公证职能、提供相关上门办证服务。
三、活动重点
从4月份开始,集中3个月左右的时间,深入到相关联系村(居、社区)、企业进行走访调研,集中各类资源,帮助解决基层反映强烈的重点、难点问题。
(一)进村访民情,开展农村法律顾问对接互动活动。深化一村一法律顾问制度,通过整合法律服务资源,发挥法律服务职能优势,着力推进农村基层民主法治建设。各律师事务所、基层法律服务所和全体律师、基层法律服务工作者要积极到担任法律顾问的联系村(居、社区)实地走访,通过开展“村务体检”,协助完善农村村民公约、规章制度、法律文书等,加强对农村基层民主法治建设的指导,帮助指导农村健全“四民主、两公开”制度;通过为村委、村集体经济组织及村民提供法律咨询,开展法制宣传,帮助农村困难群众依法获得法律援助,帮助农村干部进行法律知识培训。
(二)入企送服务,开展企业法律顾问对接互动活动。充分发挥律师、基层法律服务工作者职能作用,深入推进律师、基层法律服务工作者走访中小企业开展“法律体检、助推中小企业健康发展”专项活动。通过走访了解顾问企业的生产经营情况、遇到的困难以及对法律服务的需求,有针对性的提供法律服务。帮助中小企业建设涉及重大投资项目、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险预警机制,增强企业抵御市场风险的能力,帮助企业规范用工行为,指导企业依法、诚信生产经营。
(三)公证进村(企),开展解难题、送服务、办实事活动。县公证处要积极走访农村产权制度改革、农房改造集聚建设相关镇(街道)、村,提供法律建议、办理公证等服务;通过多种形式,开展公证宣传、上门服务,开辟服务中小型企业绿色通道,做到专人负责、快事快办;印制公证服务宣传手册,分发至各农村新社区和企业;在重点部门、镇(街道)设立公证联系点,指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审、代领公证书等服务,实现服务关口前移、服务阵地下沉。
四、工作要求
(一)精心组织,形成合力。各律师事务所、基层法律服务所、县公证处和全体律师、基层法律服务工作者、公证人员要围绕“三个活动”,有针对性地开展各项具体工作。要高度重视本次“进村入企、助推发展、强化服务”法律服务专项活动,各单位负责人要亲自落实本次专项活动,通过各种形式在本单位律师、基层法律服务工作者、公证人员中广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
(二)形成互动,务求实效。各律师事务所、基层法律服务所、县公证处和全体律师、基层法律服务工作者、公证人员要提高思想觉悟,对担任法律顾问的联系村、企业积极开展“进村入企”走访活动,开展公证宣传、上门服务活动,不走形式,切实解决有关村、企业的实际问题,并及时总结工作成效和经验,将有关活动书面材料(见附件)于6月31日前报送县司法局律管科。联系人:胡国祥,联系电话:84126372。
附件:1、“进村入企”活动情况反馈表(企业)
2、“进村入企”活动情况反馈表(村、居、社区)
3、企业法律状况“体检表”
4、中小企业健康发展法律服务建议书
二0一二年四月二十八日
主题词:司法 进村入企 法律服务
共印40份
附件一:
“进村入企”活动情况反馈表(企业)
年 月 日
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1、企业名称: | |
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2、企业负责人姓名: |
3、联系电话: |
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4、所在地: 镇街(开发区) | |
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5、行业代码 |
6、企业组织机构代码: |
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7、职工人数: 人,其中来自外省的职工 人 | |
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8、2011年销售总额 万元,利税总额 万元。 企业实际用地面积: 亩。 | |
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9、该企业目前:□经营比较困难;□经营情况一般; □经营情况良好;□转型升级取得明显成效。 | |
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10、预计2012年销售收入比2011年:□增长5-10%;□10%以上; □下降5-10%;□下降10%以上;□基本持平。 | |
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11、预计2012年出口交货比2011年:□增长5-10%;□10%以上; □下降5-10%;□下降10%以上;□基本持平。 | |
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12、2012年是否有技改投资项目:□是;□否。 | |
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13、当前企业面临的最突出问题(可多选): □资金短缺;□土地制约;□市场需求不足;□成本上升过快; □电力缺口;□用工短缺;□能耗比较高;□污染排放较大。 | |
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14、企业发展前景:□良好;□一般;□较差。 | |
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15、企业要求帮助解决的事项(可另附纸): 其中近期可以帮助解决的问题: | |
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走访人(签名): 联系电话(手机): |
职务: 时间: 年 月 日 |
备注:请在每次走访结束后填写相关信息,并于6月31日前报送县司法局律管科,电话:84126372。
附件一:
“进村入企”活动情况反馈表(村、居、社区)
年 月 日
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1、村(居、社区)名: | |
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2、村(居、社区)党组织负责人: |
联系电话: |
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3、所在地: 镇(街、开发区) | |
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4、2011年本村(居、社区)村(居)民 户 人,其中劳动力 人。 | |
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5、2011年外来人口 人。 | |
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6、2011年从事农业劳动力 人;外出打工 人,其中县外 人。 | |
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7、2011年村(居、社区)集体经济总收入 万元。 | |
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8、2011年村(居)民人均纯收入 元 | |
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9、2011年人均纯收入低于4600元的有 户 人, 其中低于2500元的有 户 人。 | |
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10、村容村貌:较好( ) 一般( ) 较差( ) | |
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11、近期有住房改造意愿的农户 户。 | |
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12、村(居、社区)要求帮助解决的事项(可另附纸): 其中近期可以帮助解决的问题: | |
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走访人(签名): 联系电话(手机): |
时间: 年 月 日 |
备注:请在每次走访结束后填写相关信息,本表适用于村(居、社区),有关内容请对应填写完整,并于6月31日前报送县司法局律管科,电话:84126372。
附件三:
“进村入企、助推发展、强化服务”法律法律服务专项活动
企业法律状况“体检表”
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企业名称: |
填表时间: 年 月 日 | |||||
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企业基本情况 |
注册地址 |
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法 定 代表人 |
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联系人 |
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联系电话 |
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企业所属主要行业(领域) |
□纺织印染 □电子信息 □房地产 □金融保险 □交通运输 □汽车 □经贸 □文化传媒 □其他_____________ ________ | |||||
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是否有专门的处理法律事务的人员或机构 |
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是否已聘请法律顾问(几位) |
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已经聘请的,法顾单位是属于(可多选) □县内 □县外省内 □省外 | ||
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企业法律状况 |
1、对目前企业影响较大的法律风险事件排序(根据重要程度按1、2、3、4)顺序排序) □合同法律风险 □企业设立、变更和法人治理风险 □人力资源管理风险 □知识产权风险 □财务税收风险 □纠纷诉讼风险 □重组、并购、上市等资本运营风险 □其他____ __________________ | |||||
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2、在公司治理方面,是否按照《公司法》设置了完善的公司治理结构 □已设置股东会、董事会、监事会等机构,且运行良好 □已设置前述机构,但未运行 □前述机构设置不全 | ||||||
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3、在人力资源管理方面,签订劳动合同比例 □100% □90%以上 □80%以上 □60%以上 □60%以下 4、是否落实了加班及产休假政策规定 □已落实 □未落实 | ||||||
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5、在经营合同管理制度建设方面,是否已经制定日常合同的审批制度 □没有 □有 | ||||||
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6、在财务税收方面,是否建立规范的财务管理制度 □尚未建立 □已建立 7、公司目前享有以下哪些形式的税收优惠 □没有获得任何税收优惠 □已通过高新技术企业认定 □属于技术先进型服务企业 □其他_____________ _______ | ||||||
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企业 法律 状况 |
8、知识产权方面,公司目前拥有以下哪几种知识产权 □著作权 □专利权 □商标权 □商业秘密 □域名 □其他______ ______ 9、公司是否已经制定了相应的知识产权管理制度 □已制定,如________________________ ______ □未制定,但打算制定; □未制定,且不打算制定 | |||||
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10、企业评判重大法律风险的依据是: □无明确依据 □有专门部门量化测定 □凭企业领导人经验判断 | ||||||
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11、企业近5年内有无重大法律纠纷事件发生 □经常发生 □较少发生 □ 没有发生 12、公司在经营活动中发生过何类法律纠纷 □债务纠纷 □知识产权纠纷 □ 劳动争议纠纷 □股权纠纷 □供货、产品质量纠纷 □ 商业欺诈 □其他______ _________ | ||||||
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13、企业针对法律风险管理的培训和教育(可多选) □有(每年约 次) □建立了相关制度保障 □相关员工培训 □全员培训 □专题培训 □尚未形成规范的培训和教育机制 | ||||||
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法律服务需求情况 |
14、是否需聘请法律顾问 □需要 □不需要 □已经聘请 15、目前,最需要哪方面的法律服务(可多选) □建立并完善企业内部管理规章制度 □日常法律咨询服务 □起草、审查、修改合同 □诉讼或仲裁服务 □参与公司重大商务谈判 □其他____________________________________ 16、如果聘请法律顾问,希望通过哪些方式提供法律服务(可多选) □日常电话或其他不上门方式法律咨询 □定期法律知识讲座或培训 □预约上门法律服务 □定期坐班制 □其他______ _______ | |||||
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对司法局意见建议 |
(可另附页) | |||||
备注:此表由被走访企业填写,在每次走访结束后同附件一于6月31日前报送县司法局律管科,电话:84126372。
企业健康发展法律服务建议书
一、融资理念要创新。当前部分企业融资难,融资理念陈旧、融资渠道狭窄是关键,企业长期以来仅依赖银行融资与民间借贷,一旦经济形势变化就措手不及,风险立现。建议广大企业要创新融资理念、拓宽融资渠道,运用信托、债券、典当、融资租赁、私募股权融资等多种融资方式,思路一变天地宽。
二、劳动用工快规范。劳动纠纷与劳动争议日益增多,直接影响企业的经营发展。建议广大企业抓紧时间规范各项用工制度,建立和谐劳动关系。企业应对员工负责,员工应对企业忠诚,要努力实现劳资一体、共促发展。
三、合同变更多协商。经济形势复杂多变,极可能导致合同履行出现各种困难与问题。建议广大企业既要严守契约精神,也要积极妥善处理情势变更,在合同需要变更和纠纷出现时应充分协商、互谅互让,及时化解合同争议,谋求长远利益。
四、内部制度求完善。部分企业中实行家族集权式管理,缺乏有效的法人治理,这一直是企业管理上的软肋。内部管理是否健全恰如人体是否强壮,体现的正是抵御风寒的能力。建议广大企业根据当前形势下本企业所暴露的各类管理问题,及时完善内部管理制度,建立规范、有效的内部运行模式,着实提高企业运营效率与抗风险能力。
五、知识产权重保护。创新是企业发展的原动力。企业自主知识产权相对较少且知产保护意识薄弱,是知识产权纠纷频发的根源。建议广大企业积极引进各类专业性人才,提高企业自身的创新能力,增强自身知识产权的保护意识,建立完善有效的专利、商标、著作权等知识产权保护制度,转型升级谱新章。
六、投资扩张须慎行。分析一些企业陷入困境的原因,总能发现企业盲目扩张,投资过快的轨迹,尤其是盲目多元化、跨行业发展所带来的巨大风险。建议广大企业在投资与规模扩张、尤其是多元化、跨行业发展时要充分评估各类风险,量力而行。
七、股东团结共患难。同甘易、共苦难,企业经营困难之时,也是考验股东合作精神之时。如果在困难之际股东之间各顾私利,必然导致企业决策瘫痪,难以维持,最终反而是全体股东的利益集体受损。建议广大企业股东之间应以“家和万事兴”为座右铭,积极发挥股东集体的优势,团结一致,共渡难关。
八、重组重整脱困境。在企业陷入困境时,“跑路”不是解决问题的办法,更不是帮助企业解困的有利出路,寻求法律帮助,不失为解救企业于水火的一剂良药。可以主动寻求法律支持,积极寻求重组重整等方式为企业解困。让企业在法律的保护下涅槃重生,东山再起,远比违法“跑路”有效、有利。
九、法律顾问多联系。不少企业均已聘请了法律顾问,但却常常只有在面临纠纷或诉讼时才想起联系法律顾问,不能充分发挥其“经营的参谋、法律的顾问”的作用。实际上,法律顾问最大的效用在于预防纠纷与风险,建议广大企业在经营管理以及投资决策中多与法律顾问联络沟通,让专业的法律服务为企业的经营与发展保驾护航。
十、社会责任且勿忘。企业是股东的,也是社会的。一家成熟的企业一定是勇于承担社会责任的企业。如果忽视社会责任,企业品牌不可能得到社会的认同,企业发展也不可能得到公众的支持。建议广大企业都要树立积极负责的社会责任理念,唯有赢得社会与公众的认同、赞誉与支持,才能真正实现企业的基业长青。
*友情提示 :
贵单位如有法律服务方面的问题,欢迎与我局联系,乐意为贵单位提供相关的法律服务和咨询。绍兴县司法局法律服务管理科电话:84126372。
