柯桥街工委〔2013〕23号

柯桥街道2013年控违拆违专项整治工作

实  施  意  见

各社区（居）：

为认真贯彻落实县委、县政府关于控违拆违工作的指示精神，坚决遏制柯桥城区各类违法建设行为，推进魅力新城建设，根据全县的统一部署，结合我街道实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

围绕县委、县政府“控违拆违”工作要求，狠抓违法违章建筑整治，做到“以拆违推动拆迁，以拆迁带动拆违”，通过控违拆违，营造良好的居住环境，促进社会和谐，使我街道的控违拆违工作走在全县前列。

二、目标任务

杜绝出现新的违法违章建筑，坚决拆除严重影响规划、安全和矛盾纠纷突出的违法违章建筑，确保2013年完成拆违10000平方米。

三、组织机构

成立柯桥街道控违拆违专项整治工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任王玲玲任组长，党工委委员毛国先、办事处副主任方圆任副组长，各办主任为组员。领导小组下设办公室，办公室设在城建管理办公室，负责控违拆违专项整治工作的具体组织与协调。

四、工作重点

按照“双拆结合、突出重点”的原则，确定以下六类为拆违重点：

1、公路边、铁路边、河边和山边等“四边”规划控制范围内的各类违法建筑物、构筑物；

2、土地管理卫片执法中查实的各类违法建筑；

3、各类住宅小区内的各类违法违章建筑（重点对象为邻里纠纷难以协调解决的、举报并查实的违法违章建筑）；

4、个人占用耕地违法搭建的生产性、经营性用房；

5、企事业单位内严重影响消防等安全而无法整改的违法违章建筑；

6、其他严重影响规划、交通、安全、环境、景观以及信访反映强烈的违法违章建筑、构筑物。

五、工作步骤

1、准备发动阶段(2013年3月底前)

召开控违拆违专项整治工作动员会，层层落实责任，开展多种形式宣传，营造强大的拆违氛围。各社区（居）要对违法建设情况进行全面摸排登记，接受群众投诉，建立违法建设资料档案，确定违建目标和整治推进计划。

2、拆违实施阶段(2013年4月一10月 )

街道牵头整合各方力量，实行自拆整改和行政强拆相结合，各社区（居）要积极督促和鼓励当事人自拆自纠，对拒绝自行拆除的，严格按照实施方案的要求，组织专门力量，坚决稳妥地实施强制拆除。同时，积极做好拆后工作，及时对拆违后土地进行绿化、建设等恢复利用工作，及时清除建筑垃圾。

3、监督考核阶段( 2013年4月一12月)

各社区（居）认真总结辖区内控违拆违工作，及时上报相关信息和情况。街道整治工作领导小组加强对违法建设控拆工作的督查、考核和验收，及时通报整治进度，实施重点案件的督办和跟踪。

4、长效管控阶段(2013年11月起)

以控为本，进一步建立健全违法建设控拆长效机制，积极发挥社区(居)、物业管理公司等基层管理单位的作用，发挥行政主管部门监督指导作用，落实违法建设控拆考核和责任追究制度，探索实践各项违法建设防控措施，有效威慑违法建设行为的发生。

六、工作要求

1、落实责任，各方联动。各社区(居)对区域内的违法建设整治工作要落实目标责任，加强巡查监管，坚持控拆并重。要牢固树立全街道控违拆违工作“一盘棋”的思想，强化大局意识和责任意识，加强协调联动。

2、多措并举，依法整治。严格依法拆违，做到公平公开，对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除。注意工作方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。对弱势群体、少数确有特殊困难的群众，应落实好各项帮扶救助措施。

3、突出重点，整体推进。突出六类重点，特别是严重影响规划、安全和邻里纠纷突出的违法建设，要坚决予以拆除，并根据不同的类型和性质，制订科学合理的处置办法和工作计划，积极将控违拆违工作与城市建设、小区管理等工作紧密结合，综合加以实施推进。

4、完善机制，建立长效。要以此次整治为契机，健全完善违法建设日常巡查机制，快速反应机制，县与街道、社区（居）三级联动查处机制，及时将违法建设消灭在萌芽状态；加大管控力度，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。

5、广泛宣传，深入引导。要充分发挥新闻舆论的宣传监督作用，加大相关法律政策的教育力度，形成强大的控违拆违舆论氛围。开展党员、干部自觉抵制违法建设的活动，深入细致地开展思想工作，化解矛盾，引导和教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护违法建设整治工作。

中共柯桥街道工作委员会

柯 桥 街 道 办 事 处

2013年3月28日