杨镇委[2013]33号

中共杨汛桥镇委员会

关于进一步密切联系群众扎实开展“数字民情”工作的实施意见

    为认真贯彻落实省市关于加强镇（街）干部队伍建设的重要精神，大力推进市委“民情通”工作和县委“提三力、促发展”活动，结合我镇实际，经镇党委研究，决定在全镇开展“数字民情”工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步营造重视基层、围绕基层、服务基层的良好氛围，不断夯实党的执政基础，为实现我镇“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的目标做出积极贡献。

二、工作要求

根据市县“民情通”工作要求，按照加强党的执政能力建设、加强和创新社会管理的要求，把“数字民情”作为新时期了解民情、倾听民声、发扬民主、改善民生，保持党同人民群众的血肉联系，完善基层社会治理的重要举措，依托现代信息技术，构建联系服务群众的网上网下工作机制，进一步改进工作作风，提升办事效率，树立服务形象，促进社会和谐，努力实现联系服务群众标准化、信息化、常态化。

三、主要内容

1、完善“数字民情”工作制度

（1）落实住夜值班制度。规范落实机关干部住夜制度，坚持党政班子成员带班制度、值班报告制度和值班记录制度。每名机关干部每周在镇住夜1晚以上，每天安排不少于1名班子成员带班开展夜学、夜访、夜谈、夜议、夜办公活动，提倡撰写《住夜札记》。

（2）规范驻村联企制度。深化完善“领导干部包村企、其他干部联村企”联系服务制度。镇党政正职领导带头联系重点帮扶村、经济薄弱村、重点骨干企业，结对联系10户住户，坚持每年走遍所有自然村（走访住户不少于100户）；其他班子成员每人包干联系1-2个村（居）、3-4家规上企业、10家左右住户，每年走遍联系村所有党员、村民代表户和重点户、困难户、辖区内规下企业；经发办干部（工口）以“一对多”的形式联系服务全镇规上企业，其他干部以驻村指导员和驻村助理员形式驻村服务，采取“1+x”的驻村（企）服务模式，“1”为每周三统一为驻村（企）服务日，“x”为每名机关干部每周不定期至少下村（企）3次；驻村指导员要发放好驻村联心服务卡（或《便民服务手册》），做到亮身份、亮职责、亮承诺，坚持每月1次分析社情民意，每季度1次座谈党员、村民代表，每年走遍所驻村全体住户、辖区内所有企业；组工干部开展“四走遍三谈遍”活动。

（3）推行“三办三单”服务群众制度。镇机关干部要落实首问责任制。推行白色交办单、黄色催办单、红色督办单“三办三单”服务群众机制；需要各办（中心）协同的，要落实责任人全程跟踪直至办结；对暂时不能办的，须解释沟通取得群众谅解。整合各类便民服务资源，加强镇村两级便民服务中心建设，探索建设网上便民服务中心，进一步方便群众办事。

（4）完善村级各项制度。以村级便民服务和“三务”公开信息平台为重点，健全完善“五议两公开”、夏履民主程序，开展民主听证会、民主恳谈会、民主议事会、民情沟通日等基层协商民主制度。

2、搭建“数字民情网”信息平台

在全镇搭建一个基础性、开放性、互动性的联系沟通、有效服务、学习交流的“数字民情网”信息平台，实现民情信息采集规范化，民情信息存储数字化，民情诉求处置高效化。依托“数字民情网”，按照“一村（居）一册、一户一档”的要求，分村（居）情、户情全面建立民情电子档案。结合干部进村入户不断更新民情信息，根据社会发展需要，不断完善信息平台功能。全面建立民情微群，实行基层干部电子民情日记制度，驻村指导员每周须及时纪录重要信息，记载不少于2篇。同时加大对驻村联企干部的考核激励力度，完善考核办法，全面推行“逆向考核”、“知晓率”倒查等做法，组织开展民情大比武和“数字民情”工作先进个人评选活动。

3、实行民情分析会制度

建立健全网上民情收集、网下分析研判、服务跟踪反馈的处理机制。镇、村两级不定期的梳理群众民生诉求方面的信息，对镇、村两级层面难以解决的，上报县级层面。根据工作需要，镇、村两级就现实热点、难点问题及时召开民情议事会。在重大决策作出前让群众参与商议，并充分吸收合理化意见建议。

四、时间安排

1、动员部署阶段（5月中旬至5月下旬）。开展调研，借鉴吸收其他先进经验做法，拟定工作方案，成立领导小组，在此基础上，梳理完善“数字民情网”的基本架构。

2、贯彻落实阶段（6月上旬至7月底）。召开动员部署会议，对镇机关干部及相关工作人员进行“数字民情网”信息平台培训，并完成民情信息采集、录入；同时根据工作需要对系统作进一步完善。

3、深化推进阶段（8月至年底前）。召开“数字民情”工作推进会和民情研讨会，形成阶段性工作小结，举行全镇民情大比武。

五、组织领导

建立“数字民情”工作领导小组和工作机构，镇党委书记孙爱保同志任组长，副书记朱国庆同志任副组长，成员由纪委书记金家良、宣传委员胡倡华、组织委员丁春锋等组成；领导小组下设办公室，办公室设在镇组织办，负责日常工作，朱国庆兼任主任，丁春锋、蒋利强、曹凤香为成员。

附：1、村情概况

    2、社区（居委会）概况

3、农（居）户基本情况表

中共杨汛桥镇委员会

                              二○一三年五月三十一日

主题词：开展  “数字民情”  实施意见

报送：县委组织部

中共杨汛桥镇委员会办公室         校对：丁春锋           2013年5月31日印发