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按：现将胡国炜副县长在
责任落实到位
今天的会议，是危化品安全监管部门联席会议制度建立以来的首次会议，主要目的是责任落实到位。危化品安全生产，是全县安全生产的重中之重，涉及的行业广、部门多，包括了生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等多个环节。刚才，会议明确了部门危险化学品管理工作职责，交流了前阶段所做工作，部署了下阶段监管任务。下面，我就责任、落实、到位三方面，再讲三点意见：
第一，责任，就是危化品安全生产，首要的是要理清责任
一是职能部门要履行好行业管理的责任。县府办已经下发了《关于印发绍兴县危险化学品管理工作职责和绍兴县危险化学品安全监管部门联席会议制度的通知》（绍县政发〔2013〕43号）。按照通知要求，安监局要切实加强对危险化学品安全监督管理牵头工作，严格履行危险化学品综合监管职责；公安局要加强对剧毒化学品、易制毒化学品和易制爆化学品的严管严控；质监局要加大对压力容器等特种设备的监督检验；交通运输局要强化危险化学品道路运输、水路运输的准入许可以及运输工具的安全管理；工商局要依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照。其他各部门要结合安全生产目标管理责任制，抓紧与行业内所属单位签订安全生产责任书，切实抓好危化学品长效监管。
二是镇街、开发区要履行好属地管理的责任。要严格落实行政首长安全生产负责制和“一岗双责”制度，按照“属地管理、有职有责、失职问责、任职负责、权责对等”的原则，抓好危化品安全监管工作。
三是企业要履行好安全生产工作的主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人或实际控制人是第一责任人，必须完善和落实安全生产各项制度，强化隐患排查整改，有效提升本质安全水平。
第二，落实，就是危化品安全生产，关键的是要抓好落实
一是要落实好治理专项行动。结合年初部署的全县“打非治违、隐患治理”专项行动，请安监局牵头，联席会议成员单位参加，针对各个行业特点，对全县危险化学品从业单位开展一次安全生产联合大检查大整治行动，彻底排查治理事故隐患。
二是要落实信息共享机制。要建立危险化学品联席会议工作情况定期通报和信息共享机制，及时了解危险化学品监管的现行的法律、法规及政策，掌握危险化学品从业单位安全管理工作开展情况。
三是落实好联动监管体系。危化品监管环节多，涉及的部门多，问题也较为复杂，更需要各部门的通力协作，形成监管合力，共同做好安全管理工作。特别是联席会议各成员单位要将安全生产执法检查中发现的问题，及时向有关部门通报，并按照职责，积极做好构成立案条件相关案件的有效移交与前后处理协调配合工作。
第三，到位，就是危化品安全生产，最终的是要监管到位
一是要做到监管程序到位。按照新《危险化学品安全管理条例》及相关配套实施细则，严格危险化学品安全生产行政许可、执法监察和行政处罚程序，特别是要严把危险化学品源头准入关。属地镇街、开发区和相关职能部门要定期召开专题工作会议，开展专项检查，切实做到安全监管工作有法可依、有章可循、有据可查。
二是要做到隐患整改到位。要继续深入开展隐患排查治理工作，属地镇街、开发区和相关职能部门要督促危险化学品从业单位结合实际，制定隐患排查治理方案，列出隐患排查治理重点对象，明确排查治理工作内容和整改措施，对重大安全隐患，按照责任人、资金、方案、时限和措施“五到位”要求落实整改，有效消除事故隐患。推行“事故隐患整改告示牌”挂牌制度，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的危化品安全隐患排查（检查）制度体系。对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的企业，依法实施处罚，决不姑息养患。
三是要做到应急管理到位。要建立健全危险化学品事故应急管理工作体制机制，巩固完善安全生产应急体系，整合安全生产应急救援资源，形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的应急管理工作格局；要进一步完善危险化学品生产安全事故应急预案和措施，企业必须加强事故前预警、事故中响应和事故后处置与恢复的能力，定期组织对专项预案进行演练；要切实加强危险化学品企业应急救援队伍建设，不断改善技术装备，强化培训和演练，提高应急处置、抢险和救援能力。
绍兴县安全生产委员会办公室
