文章播报
各村（居）、企事业单位：
为扎实推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设“三大建设”，切实维护全镇社会稳定，更好地服务全镇中心工作，根据县委政法委、县综治委对开展“排查整治、强基促稳”专项活动的总体部署，结合我镇实际，制订以下实施意见：
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：深入贯彻落实党的十八大、县委十三届三次全会精神，以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年为契机，围绕深化平安建设、法治建设和过硬队伍建设“三大建设”，结合开展党的群众路线教育实践活动，组织开展“排查整治、强基促稳”专项活动，集中力量排查化解社会矛盾纠纷、排查整治社会治安和公共安全突出问题、排查解决基层基础建设中存在的突出问题，切实把各类矛盾化解在基层、解决在苗头，确保成功创建平安乡镇。
2、工作目标：专项活动要努力实现两个目标，即强化基础、不出大事。强化基础，就是要通过专项活动，深入推进综治基层基础建设，特别是村社会服务管理站规范化建设，做到名称规范到位、力量整合到位、组织领导到位、作用发挥到位、硬件建设到位，进一步发挥好综合治理、维护稳定、平安创建和公共服务四项基本职能。扎实推进平安村（居）和企业服务管理站建设。不出大事，就是要通过专项活动，及时消除影响社会和谐稳定的各种苗头和隐患，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生危害社会稳定的重大政治事件、严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重大个人极端事件和重大公共安全事件。
二、基本任务和主要措施
（一）深入排查化解社会矛盾纠纷。全面排查影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和问题隐患，重点是企业破产重组、“三改一拆”、征地拆迁、重大工程建设、环境保护、特殊群体社会保障等方面的矛盾纠纷和信访突出问题，以及失地农民、民办教师、涉法涉诉人员、涉众型经济犯罪案件利益受损人员等可能上访群体。排查采取实时排查和定期排查相结合的方式。一方面，要充分发挥网格的作用，由网格长对所在网格进行实时排查，发现问题及时登记建档，归类梳理，录入基层社会管理综合信息系统；另一方面，要开展定期排查汇总，各村（居）要每周进行一次汇总分析，登记上报镇社会服务管理中心。
（二）深入排查整治社会治安和公共安全突出问题。要以集镇周边、“空心村”、出租房屋等治安复杂部位，和交通、消防、涉路涉线、卫生、食品药品等领域的安全生产隐患为重点，深入开展大排查活动，做到不留死角和盲点，切实把治安混乱的部位和可能引发公共安全问题的苗头、隐患搞清楚。对于排查出的治安重点地区和公共安全突出问题，要全部进行登记造册和备案，录入基层社会管理综合信息系统，认真研究制定整治工作方案，按照问题的性质和管辖权限，逐一落实责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量开展整治。要因地制宜配合公安、工商、卫生等部门组织开展打黑除恶、缉枪治爆和“两抢一盗”、毒品犯罪、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、电信诈骗、传销等专项整治，切实维护良好社会秩序。要把容易产生治安乱点、犯罪分子藏身窝点、公共安全隐患的集镇周边、“空心村”的整治主动纳入“三改一拆”行动，边整边治边建，加大人防、物防、技防投入，完善社会治安防控体系，壮大群防群治队伍。要严格落实安全生产责任制，建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制，加强校园特别是校车安全管理，切实维护人民群众生命财产安全。
（三）深入排查解决基层基础建设中存在的突出问题。要全面排查八个方面成功经验推广落实情况，重点排查基层综治组织按照中央和省市有关文件要求配备力量情况，各村（居）、规模企业服务管理站建设情况，整合力量资源、建立工作机制情况，在划分网格、建好服务团队的基础上，落实专兼职网格管理员、收集网格民情民意情况，基层系列平安创建活动开展情况，基层社会管理综合信息系统建设情况等。
三、实施步骤
专项活动分三个阶段进行：
第一阶段，全面推开阶段（5月中旬至6月下旬）。主要是结合实际，研究制定活动方案，广泛宣传发动，及时作出部署，精心组织实施，按照边准备、边发动、边排查、边整治的要求，组织力量全面开展专项活动。
第二阶段，集中攻坚阶段（7月上旬至9月中旬），在全面排查整治的基础上，着力化解各类矛盾问题，对重大矛盾纠纷、突出治安问题、重大安全隐患，要认真梳理，实行挂牌督办，通过抓重点攻难点深化专项活动。
第三阶段，巩固提高阶段（9月下旬至10月底），按照既定目标，进行对照检查、查漏补缺，进一步健全完善相关工作机制，堵住一切可能出事的漏洞和隐患，推进我镇综治维稳工作制度化、常态化。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。要把开展“排查整治、强基促稳”专项活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为深化平安建设的重要任务，作为服务保障“三改一拆”等县委、县政府重点工作顺利推进的实际行动。要在镇党委、政府统一领导下，由镇维稳领导小组牵头协调，各有关部门共同参与，层层分解任务，层层落实责任，确保专项活动取得实效。
（二）制订活动方案，精心组织实施。各村（居）、企事业单位要结合地方与部门实际，及时研究制订活动方案，周密部署，精心实施。要把以“三改一拆”、征地拆迁、环境保护、社会保障等领域的矛盾纠纷，失地农民、涉法涉诉人员、特殊人群等重点对象，集镇周边、“空心村”、出租房屋等治安复杂部位，交通、消防、卫生、食品药品等领域的安全隐患为重点的各类排查整治行动衔接起来，因地制宜、协力推进。
（三）健全机制体制，推进工作落实。要建立健全台帐制度和信息报送制度，依托基层社会管理综合信息系统，及时分流处理有关排查信息。各村（居）、企事业单位要明确l名专项活动联络员，每月5日前通过基层社会管理综合信息系统或书面形式，向镇社会服务管理中心报送“排查整治、强基促稳”专项活动月报表。
（四）加强督查指导，确保取得实效。各村（居）、企事业单位要对本级摸排掌握的重大不稳定问题，及时进行汇总梳理，对情况复杂、化解难度较大的重大不稳定问题，要及时上报镇社会服务管理中心备案，镇社会服务管理中心将按照问题的性质和管辖权限，转送给有关职能部门。镇党委将适时进行督查。
各村（居）、企事业单位专项活动计划及联络员名单于6月30日前报镇社会服务管理中心。（联系人：陆奇，电话：85776855，传真：85776855）。
附件：“排查整治、强基促稳”专项活动月报表
中共稽东镇委员会 稽东镇人民政府
