杨镇府[2013]54号

杨汛桥镇人民政府

关于印发《杨汛桥镇深化全员安全培训工程

实施方案》的通知

各村（居）、企业单位：

为进一步提升全镇企业安全生产基础建设 ，不断提高广大从业人员的安全素质，切实减少不安全行为，从源头上减少和遏制重特大安全生产事故的发生。根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），以及省市县有关“深化全员安全培训工程”的部署和要求，现将《杨汛桥镇深化全员安全培训工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                        杨汛桥镇人民政府

                                       二○一三年八月六日

主题词：印发  通知

杨汛桥镇人民政府办公室         校对：徐来甫              2013年8月6日印发

杨汛桥镇深化全员安全培训工程实施方案

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)、《浙江省安委会关于进一步加强安全培训工作的实施意见》（浙安委〔2012〕2号）精神，深刻吸取今年来几起重特大安全生产事故的教训，进一步加强安全生产培训工作，着力提升企业安全生产管理水平和广大从业人员的安全素质，减少“三违”行为，根据省安委会《深化全员安全培训工程实施方案》要求，现就我镇“深化全员安全培训工程”提出如下实施方案：

一、目标任务

全面推进和深化安全生产全员培训工程，从2013年开始，用三年时间，实现全镇范围内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%持证上岗；以班组长、新工人、农民工为重点的生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；镇安监站和村（居）安全生产监管人员100%持证上岗，对承担安全生产培训的专兼职讲师（外聘老师以及担任企业员工安全培训师）100%参加知识更新培训。

二、培训对象

全员培训的对象包括：

1、镇政府分管安全生产工作负责人（由县统一培训）；

2、生产经营单位的主要负责人（以工商局登记的法人企业为准）和企业安全生产管理人员（由镇统一组织培训）；

3、危化、电工、电焊工、登高架设工、烟花爆竹生产经营单位从业人员等特种作业人员（由县组织培训）；

4、全镇各村（居）、安全生产管理人员（由镇统一培训）；

5、镇安监（消防）站安全生产监管执法人员（由县统一培训）；

6、各类从事安全生产培训的专兼职教师（由县统一培训）；

7、企业以班组长、全体生产一线职工为重点的安全知识培训（由企业组织培训）。

三、培训内容

1、安全生产基本法律、规章和政策规定；

2、安全生产基本知识和管理常规；

3、安全常识和自我避险逃生救护常识。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段

1、组织准备。一是成立杨汛桥镇“深化安全培训工程”工作领导小组，由副镇长陶云淼同志任组长，经发办主任陈锋任副组长，成员为镇安监站全体人员。二是准备印发经济实用通俗易懂的培训教材和从业人员安全教育培训合格证等资料。三是制定《杨汛桥镇深化全员安全培训工程实施方案》，明确职责，落实培训任务。

2、动员部署。一是结合我镇实际，确定培训计划和模式。二是召开专题会议，动员部署企业面上全员培训工作。

3、明确分工。镇经发办负责制定培训方案并部署分解任务，进行督查考核，落实培训机构及师源，订购、印发相关培训教材及资料，并组织实施督促本辖区内的各类安全培训。生产经营单位是本次全员培训特别是从业人员教育培训的责任主体，要切实保证足够的培训经费，全面摸排本企业内员工持证情况，制定本企业的培训计划，保证员工培训时间，选择合适的培训内容，并进行规范的考核和发证，及时做好相关的培训档案管理。

（二）培训实施阶段。

一是取证培训，特别是企业负责人和安全生产管理人员的培训，以工商登记的法人企业为准，按每年对涉及矿山、危化、烟花等高危行业组织培训，规模以上企业重点培训，规下企业逐步推进，最后实现企业负责人和安管员持证全覆盖。二是企业生产一线从业人员培训，用三年时间对全体从业人员进行一次轮训，由各单位指定“安全培训师”组织本辖区内的企业员工按计划进行培训、考核、发证（上报附件4），由培训学校进行统一规范信息录入，再返还给企业各单位和企业进行签名盖章，并由企业存档备查。

（三）考核督查阶段。

全员安全培训工作是工商贸企业安全生产工作的重要内容之一，要结合大排查大整治活动，将企业从业人员安全教育培训工作作为日常安全生产检查的必查内容。今后在开展日常安全生产督查中，一旦查到企业未落实全员安全培训工作将作为安全隐患进行查处。

五、相关要求

（一）认真组织。各单位和部门要充分认识“深化全员安全培训工程”对提升本质化安全的重要作用，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，要及时成立相应的组织领导机构，有条件的要成立企业安全技术骨干、企业员工安全培训师等人员组成的“安全生产宣讲团”。加强对全员安全培训工作的经费支持和人员保障，没有条件的可外聘专业讲师或专兼职教师进行培训。

（二）明确职责。要进一步突出企业安全培训的责任主体，保证企业在人员、时间、经费上落实到位；健全落实企业主体责任，统筹安排单位的安全培训工作，提高安全培训的重要性认识，不搞“走过场”，提升培训质量，做好培训档案管理。

附件：1、2013年度各单位全员安全生产培训考核指标分解表

          2、绍兴县企业从业人员安全教育培训明细表

3、绍兴县企业从业人员安全教育培训汇总表

4、绍兴县企业从业人员安全培训合格证书说明

5、企业全员安全培训应建台帐参考内容

                                         2013年8月6日

附件1

杨汛桥镇2013年全员安全培训指标分解表

附件2：

绍兴县企业从业人员安全教育培训明细表

企业名称（盖章）：

负责人（签名）：                                             申报人（签名）：

附件3：

绍兴县企业从业人员安全教育培训汇总表

申报乡镇（街道）盖章：

乡镇分管领导：                                                                                  乡镇安管员：