柯桥街办〔2013〕71号

关于做好 “个转企”工作的若干政策意见

各社区（居）：

为进一步支持个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），鼓励、引导其向现代企业方向转变，不断提升市场竞争力和社会责任感，促进街道经济转型升级，现就做好全街道 “个转企”工作进一步提出如下政策意见：

一、基本原则

本着“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进“的原则，坚持引导与规范、促进与督促、扶持与监管、政策配套与加强执法相结合，按照规划一批、培育一批、壮大一批、升级一批的工作思路，积极支持引导个体工商户转型升级为企业，增强市场竞争力，培育我街道新的经济增长点。

二、扶持对象

2012年12月31日前在我街道登记在册的个体工商户，在2013年1月1日后转为企业的。

三、重点对象

（一）符合我县产业政策导向且具有较大规模的个体工商户。如制造加工、文化娱乐、住宿餐饮、轻纺贸易、商场超市、创意研发、婚庆服务、劳务中介及从事印刷业、危险化学品（含生产、运输、销售）、机动车修理、托运服务等行业的个体工商户。

较大规模是指设立金额或投资金额在50万元以上；或经营场所面积达到300平方米以上（足浴面积100平方米以上、美容美发面积100平方米以上、餐饮餐位在75个以上）；或雇工人数常年在8人以上；或年产值200万元以上或工业性年销售额100万元以上、商业服务性年销售额（营业收入）180万元以上的个体工商户。

（二）已经取得一般纳税人资格的个体工商户；

（三）拥有自主知识产权，发展空间较大的个体工商户；

（四）街道、有关部门认为需要重点升级为企业的个体工商户。

四、税费减免

（一）“个转企”后经认定的国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可以按规定加计扣除。

（二）对按规定确有困难的“个转企”的企业，报经地税部门批准后，可给予减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的，可由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。

（三）转型前的个体工商户与转型后的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，如果投资主体不变的，免征契税和免收交易手续费。

（四）转为符合产业政策的小型微利企业的，在转企当年起3年内免征、第4－5年减半征收地方水利建设专项基金。

（五）“个转企”的小规模纳税人，2015年底前，可根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，或继续为小规模纳税人；可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。

（六）对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，如果没有原始有效凭证证明其价值，可按照有资质的中介机构出具的评估报告确定的价值，报税务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。

（七）转型后属于小型微利企业的，至2014年12月31日免收企业注册(变更)登记费、年检费、补（换）营业执照工本费。

五、社保扶持

（一）个体工商户转型升级为企业的，三年内仍按个体工商户的相关规定办理社会保险业务； 

（二）原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转企业的，仍按原规定比例执行。

六、准入便捷

（一）工商部门允许拟转企的个体工商户依法继续使用原名称字号；开设“个转企”注册登记绿色通道。在核发《企业营业执照》时一并核发《个体工商户转型为企业证明》，为企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利。国税、地税、质监等部门按“即办件”核发《税务登记证》、《组织机构代码证》等证件。

（二）相关部门根据标注有“由个体工商户转型”的《企业名称预先核准通知书》，在办理有关审批事项时提供便利。对经营范围和经营场所不变，原前置许可证仍在有效期内的，相关审批部门应在原许可证或批准文件复印件上签具同意“个转企”继续使用的意见，并加盖公章，工商部门凭同意意见可用原许可证（批准文件）办理企业注册登记。转型升级企业应在成立一年内凭工商部门的《个体工商户转型为企业证明》，到有关部门办理上述前置许可证件的变更手续，年检时向工商部门提交符合法律规定的前置许可证件（批准文件）。

（三）“个转企”涉及对环境有一定影响的行业，对已持有环保部门批准文件的，由环保部门按上述要求签具同意“个转企”继续使用的意见（加盖公章）；对未持有环保部门文件且对环境影响较小的，原则上以登记表形式补办；对环境影响较大的，不符合产业政策或列入我街道禁办类项目的，依法予以关停或搬迁。

七、金融支持

（一）提升金融服务效率，对“个转企”企业采用最便捷的方法办理开户帐户的变更手续。

（二）“个转企”后，各金融机构根据其生产经营需求和现金流等特点，加大信用贷款支持，合理确定利率水平，合理确定贷款期限，创新抵押担保方式，拓宽抵押担保范围。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小微企业，要给予贷款支持，利率给予适当优惠。

八、财政奖励

（一）自转企之日起三年内上缴增值税、营业税、企业所得税新增地方留成部分，县政府奖励给街道，用于扶持企业发展。

（二）建立“个转企”奖励基金，在2015年12月31日前，对于所在社区（居）每成功转型一户“个转企”的，给予一定的奖励。

九、其它支持

（一）“个转企”后注册资本在100万元以下的小型微利企业，在企业年度检验时，除法律法规和国家政策明确规定必须提交审计报告的情形外，可免予提交审计报告。

（二）“个转企”后原则上可以保留转企前获得的各种荣誉称号，荣誉授予部门应予认可。

十、工作要求

（一）各社区（居）要深刻认识“个转企”工作的重要性，加强组织领导，注重协调配合，建立“个转企”后备库名单，并根据实际情况制定“个转企”相关工作的具体方案，努力营造一个便捷、高效的转型服务环境，确保全街道“个转企”工作取得实效。

（二）将“个转企”工作列入社区（居）岗位目标责任制重点工作考核内容，对完成情况良好的社区（居）视情予以适当升分。

（三）各社区（居）要积极配合相关职能部门，按照“整治一批、规范一批、升级一批”的要求，加强对个体工商户的日常监督检查，重点加大对无证无照经营、应转未转对象的执法检查和监管力度，以维护公平竞争的良好市场环境。

（四）及时总结并大力宣传“个转企”升级成功的先进经验，坚定个体户转型企业的信心和决心，解决其后顾之忧。积级发挥舆论引导作用，切实营造有利于个体工商户转企业的良好社会氛围。

附件：各社区（居）“个转企”目标任务分解表

                               柯桥街道办事处

                                 2013年8月20日

抄 送： 县府办、县工商局

柯桥街道党政办公室       校对：祝金龙   2013年8月23日印发