钱镇政〔2014〕11号

关于印发钱清镇定型机废气治理设施

长效管理机制实施办法的通知

各村（居）、企事业单位：

为确保我镇各印染企业已完成的定型机废气“静电”二级处理设施正常运行，保障废气得到有效治理，健全和完善定型机废气长效管理机制，根据《绍兴县2013年“蓝天行动”实施方案（试行）》和《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于进一步加强定型机废气治理设施监管工作的意见（试行）》的精神和要求，结合我镇实际情况，现将《钱清镇定型机废气治理设施长效管理机制实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

钱清镇人民政府

 2014年3月3日

钱清镇定型机废气治理设施

长效管理机制实施办法

为巩固我镇定型机废气治理工作成果，推动治理监管工作向规范化、制度化、长效化方向发展，切实提高区域大气环境质量，特制定本实施办法。

一、统一思想，提高认识

切实增强定型机废气治理的责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，坚持以人为本发展理念，突出落实企业主体责任，通过加强企业现场管理、改进技术装备、严格环保监管、严肃责任追究，切实提高企业废气治理能力，坚决遏制各类大气生态责任事件发生，确保全镇经济与环境的和谐发展。

二、加强领导，形成合力

成立镇定型机废气治理长效管理领导小组，镇长任组长，分管副镇长任副组长，各班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，汪光明同志兼任办公室主任，负责综合协调有关定型机废气治理长效管理工作，镇各办公室、中心主任和镇环保所负责人为办公室成员，镇环保员负责日常监管工作。

三、明确职责、细化工作

各企业作为定型机废气治理的主体，必须切实落实好主体责任。

一是生产环节全过程监管。各企业要细化定型机管理，依据定型机型号、布料品种、产量负荷、工作温度等参数信息，监督定型布品的更换、废气污染程度的变化对治理设备处理效果的影响等，需在生产环节中设立专岗进行监督管理。

二是组织保养全过程监管。各企业要建立完善的废气治理设备的日常运行维护保养等台账，对运行记录、台账记录、维护记录、维修记录、废油处置记录等均要及时规范登记，强化台账建设。

1.建立完善企业处理装置运维台账。详细记录企业专职运行维护队伍人员及维护情况、企业突发事件应急处置及报告情况、设备供应公司（厂商）定期检修、维修等情况。

2.建立完善企业废油收集及销售（处置）台账。详细记录企业废油收集、销售（处置）等相关情况，详细记录废油收集、销售（处置）过程中发生异常进行处置及报告情况，确保废油得到充分合法处理，杜绝二次污染。

3.建立完善企业定型机运行维护台账。详细记录企业每台定型机按设备要求进行定期停机检修、运维保养、交接班的安全管理情况、生产过程中发生异常进行处置及报告等情况。安排合理有效的维护保养工作，企业定型机“静电”二级处理装置由企业负责联系设备公司进行维护保养，单台售价在15万元以下的每1个月必须按规范维护保养一次，15-25万的每3个月必须按规范维护保养一次，25万元以上的必须每半年按规范维护保养一次。

三是建立健全安全管理规程。各企业要建立安全生产监管机制、安全岗位责任制和责职奖惩的实施制度。实行重大情况报告制，按计划正常检修定型机废气治理设备的，应提前7天书面报区环保部门；因停产或突发故障停运治理设备的，在8小时内报区环保部门。同时，企业必须对废气排放每年开展一次以上自行常规监测，监测结果报区环保部门，制订落实好突发事件应急预案，报送镇政府和区环保部门备案，确保定型机废气设施安全运行。

镇经发办和环保协管员要进一步强化日常监管工作，定期组织日常现场检查和企业交换检查，同时在常规巡查的基础上不定期不定点对夜间大气生态环境进行突击检查，严防严控夜间偷排行为，并积极配合上级环保部门开展各种形式的检查活动。在发现定型机废气异常的情况要第一时间进行现场查勘和确认，情况严重的必须立即报上级环保部门进行查处，对查实的人为定型机废气偷排产生大气生态影响的单位一律严肃处理。区环保局将继续加大对定型机废气治理的执法力度，对企业不提供台账或台账记录不够规范、记录不全等情况，按《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第二项规定予以处罚；在定型机正常运行期间，对未按操作规定使用定型机“静电”二级处理装置的，经查实后，作出7天停产整治处罚；对“静电”二级处理装置发生故障，既不报告又不采取措施仍生产的，作出15天停产整治处罚；对擅自闲置、关停“静电”二级处理装置或监控设备的，视偷排情况，其中50%及以下设备停用不开的，处以1个月停产整治的处罚，50%以上的，处2个月停产整治的处罚。全部设备停用不开的，处以3个月停产整治处罚，同时企业需在《绍兴县报》、柯桥区广播电视台刊播公众道歉和守法保证，由镇主要行政负责人及企业实际控制人向区政府常务会议汇报，经同意后方可恢复生产。有废气偷排事件的企业自事件处理完毕后半年内试行废气治理台账周汇报制度，每周定期将台账送镇环保员进行检查。

四、创新管理、稳步推进

充分利用科技监管手段，根据区政府和区环保局的统一安排，我镇将进一步创新定型机废气管理模式，逐步开展印染定型机废气排放自动监控系统试点和建设工作，内容包括现场控制器、现场数据采集仪、有线网络铺设及监管中心平台建设等，主要通过对主风机工作电流和静电装置工作电流两大监控因子的监测，实现对定型机废气处理装置的不间断实时全天候监控，确保长效管理各项措施落到实处。通过树立标准化典型带动全面建设，以科学技术和设施的完善来巩固长效管理的成效。

五、广泛宣传，强化教育