福党〔2014〕25号

中共福全镇委员会  福全镇人民政府

关于“洁净乡村”竞赛活动实施意见

为全面提升人居环境，加快推进城乡环境卫生精细化、常态化、长效化管理工作进程，全面提升我镇环境卫生管理水平，加快建设省级中心镇、绍兴中心城市卫星城，努力塑造整洁、优美的福全新形象，现就深化“洁净乡村”竞赛活动，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“美丽乡村”，打造“洁净福全”这一工作目标，按照“加强监管、严格奖惩”的工作思路，创新载体设计。通过深入开展“洁净乡村”竞赛活动，着力提高人的生态环境意识，健全长效监管体系，加快推进城乡环境卫生精细化、常态化、长效化管理进程，全面营造“天蓝、山绿、水清、地净、人美”的农村环境面貌。

二、保洁运作机制

在原“村扫镇集”运作机制的基础上，进一步落实责任，明确区域，强化考核，建立起镇村联动的环境卫生长效保洁管理机制。

1、村（居）扫。

（1）各村（居）完善垃圾集中堆放点，由清扫人员负责把每日垃圾清扫并收集到垃圾集中堆放点。

（2）各村（居）应配足清扫人员，按每1000人（包括登记在册外来人口）配备2.5名清扫人员最少不少于5人，全村应配备清卫人员基数详见附件4，对每一名清扫人员必须明确责任区域，并上墙公示；对镇级公路（见附件2）必须严格按照标准，落实专人负责清扫。

（3）实行“普扫制”。清扫人员实行上班工作制，工作时间内清扫人员必须在岗在位，每天工作不少于6小时（上午7:00至10:00，下午13:30至16:30，不同季节允许各村工作时间作适当调整），做到全天候保洁。

2、镇集。各村（居）垃圾集中堆放点的垃圾，由镇负责统一清运到环卫站，进行压缩处理后外运，镇主要道路两侧的垃圾堆放点每日清运两次，其它垃圾集中堆放点每日清运一次，做到垃圾日产日清。

三、竞赛考核

1、考核方式。采用村（居）自查，镇抽查的方式。村（居）自查：每月15日前，由各村（居）自行组织检查，并将自查情况表上报至镇新农办；镇抽查：结合村（居）自查情况，镇政府每月组织一次月度抽查考核。

2、抽查人员组成。抽查考核组由镇分管领导带队，成员由镇人大、纪委、新农办、城管办等相关办公室和村（居）主职干部、驻村指导员组成。

3、考核标准。实行百分制考核（见附件1）。90分及以上的为优秀，即示范村；89分至85分的为合格，即整洁村；85分以下的为不合格。对于月平均得分在85分以上的村，向区农办推荐参加示范村和整洁村的评选。

四、补助奖励

1、专项补助资金。镇政府按各村2013年派出所登记户籍人口和二分之一外来人口，人均安排50元/年的环境卫生专项奖补资金，根据每月自评和抽查情况核发，每季度发放一次。对月抽查考核为优秀的村，给予100%的补助；月抽查考核为合格且自评为合格的村，待整改完成后给予80%的补助；月抽查考核为合格自评为优秀的村，待整改完成后给予70%的补助；月抽查考核为不合格的村取消当月补助。对未抽查到的村，自评为优秀的，补助100%；自评为合格的，补助80%；不合格的，不予补助。（镇级公路补助参照此标准执行，1-3月份的自评议2013年平均分为基数）