绍兴县关于创建食品药品安全

“四无社区”活动的实施方案

为进一步净化社区食品药品安全环境，确保广大居民饮食用药安全，提高居民群众的生活质量。决定在柯桥、柯岩、华舍、湖塘四个街道开展食品药品安全“四无社区”创建活动（以下简称“四无社区”）。特制定实施方案如下：

一、目的意义

食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着城市化推进，我县新社区不断增加，人口大量集聚，加上大多社区地处城乡结合部，出租房屋多，居住人员复杂，管理难度大。随之带来食品药品安全问题凸显，无证无照经营食品药品，违法食品药品广告，利用出租房制售假冒伪劣食品药品等现象，在一些社区时有发生，给广大居民的身体健康和生命安全造成极大威胁。为进一步消除上述安全隐患，构建社区食品药品安全长效监管机制，必须紧紧依靠社区居委会基层组织，充分发动广大居民群众，积极参与创建“四无社区”活动，构建群防群治食品药品安全监管长效机制，确保人民群众的饮食用药安全，促进和谐社会建设。

二、创建内容

食品药品安全“四无社区”创建内容：

（一）无食品药品制假售假窝点；

（二）无食品药品无证无照生产经营；

（三）无违法食品药品宣传广告；

（四）无食品药品安全事故。

三、工作措施

（一）建立食品药品监管网络。各社区要落实一名食品药品监督信息员。其主要职责是宣传教育、监督举报、反映社情民意，以及配合政府部门开展食品药品安全工作和执法活动。

（二）加强食品药品安全知识宣传普及。运用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品药品法律法规及科学知识，宣传“四无社区”创建目的意义、内容和工作举措。具体要做到“五个一”：即“一栏”，在社区设立专门或固定的食品药品安全知识宣传栏，宣传内容每二个月更新一次；“一书”，向每户居民发放食品药品安全知识读本或宣传册；“一策”，请社区居民对食品药品安全献计献策；“一展”，制作精美的食品药品安全知识展版，在各社区巡回展出；“一点”，在有条件的社区设立家庭过期药品回收点。通过宣传活动，使食品药品安全知识普及到每家每户，提高广大居民食品药品安全意识和科学知识，动员他们积极参与到“四无社区”创建中来。

（三）完善食品药品基本服务设施。按照便民利民的原则，在打击无证无照的同时，积极推进社区便利店、连锁药店、放心早餐店等建设，让合法企业充分占有社区食品药品市场，方便社区居民购买安全、放心的食品药品。

（四）全面排查食品药品安全隐患。由各街道牵头、县食品药品监管局指导，各社区对社区内出租房和食品药品经营店进行摸点排查、登记在册；涉及无证无照经营、制假售假以及其他食品药品违法行为的，及时报告并协助开展执法稽查活动。

（五）建立举报奖励制度。凡居民举报无证生产、销售食品药品和小区内非法储藏药品等违法行为，经查属实的，按有关规定进行一定奖励。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展创建“四无社区”活动，与人民群众的切身利益息息相关，是一项顺民心、合民意的“民生工程”。各有关街道和社区居委会要站在实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，重视加强“四无社区”创建工作，把它列入重要议事日程，切实加强组织领导。

（二）落实责任，齐抓共管。“四无社区”创建工作由各街道办事处负责，各社区居委会具体组织实施。县食品药品监管局负责创建工作协调指导，并提供书籍、海报、展板等相关宣传资料，同时对有效举报进行奖励，对违法行为进行查处。

（三）持之以恒，巩固成果。创建“四无社区”是一项艰巨、复杂、长期的工作，不可毕其功于一役，需要常抓不懈。因此，各街道和社区居委会要将其作为一项经常性工作持之以恒，并不断探索和完善，巩固创建成果。

附件：食品药品无证无照生产、经营和非法储藏药品情况调查表
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绍兴县食品药品监督管理局

                       二○○八年十月二十二日