镇党委[2014]36号

中共柯桥区安昌镇委员会柯桥区安昌镇人民政府

关于2014年村（居、社区）岗位目标责任制的

考  核  意  见

各村（居、社区）：

为着力打造“实力安昌、美丽安昌、和谐安昌、勤廉安昌”，全力推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，充分调动村（居、社区）干部工作的积极性和创造性，确保完成年初镇党委、政府提出的各项目标任务，实现全镇经济社会全面协调可持续发展，经研究，特制订2014年村（居、社区）岗位目标责任制考核意见。

一、考核对象

全镇13个村（居、社区）定编干部。

二、考核内容与办法

考核内容分经济管理、新农村建设、社会事业建设、党建和精神文明建设、社会稳定等五部分，社区考核内容不含经济管理部分，设基本分100 分，同时设置一定比例的附加考核（详见考核细则），考核结果与村（居、社区）干部报酬挂钩。

1、村（居）党组织书记的基本报酬为55000元。经年终考核，基本分满分的，可得全部基本报酬，低于基本分的分值和附加考核升分的分值根据年终考核确定。

社区干部基本工资为党组织书记、主任30000元/年，其他在编干部21000元/年，按月发放。全年工奖根据考核得分确定，分值分别按基本分值和超分值由党委在年终确定。

2、各村（居）党组织书记按上述考核结算可得全年总工奖；主任按书记的8-9折结算；村中主持全面或村务日常工作的副职最高可按书记或主任结算；村监委主任、支部副书记、村委副主任、文书、妇女主任按书记的7－8折结算；其它村（居）定编干部按书记的6－7折结算，由村（居）两委考核决定，并提交村民代表大会通过。已在领取城镇职工基本养老保险待遇的村干部，在确定工奖报酬时，应按其养老保险缴费中集体负担比例作相应核减。

社区干部工奖折数对照村(居)干部执行。

3、村（居、社区）两委主职领导在党风廉政建设出现问题被立案查处的，取消当事人当年奖金，其他班子成员升分奖和奖金按80%计发；村两委其他班子成员在党风廉政建设出现问题被立案查处的，取消当事人当年奖金，班子主职领导的升分奖和奖金按80%计发。

4、区对镇岗位目标责任制考核出现一票否决的，所涉及村（居、社区）取消当年先进评比的资格。

三、组织领导

1、村（居、社区）岗位目标责任制的考核意见在镇党委、政府的统一领导下，由镇考核领导小组组织实施，具体由镇经管站会同镇机关各（办）中心和分管领导负责结算汇总。考核结算的结果，经镇考核领导小组审核后，报镇党委、政府审批。

2、有关具体指标及要求另行发文。

3、本考核意见由镇组织线负责解释，并每季一次对实施情况进行专题检查。

附件：1、2014年村（居）岗位目标责任制考核细则

      2、2014年安昌社区干部岗位目标责任制考核细则                              

                          中共柯桥区安昌镇委员会

柯桥区安昌镇人民政府

二○一四年四月十七日

抄送：区委组织部                                                 

安昌镇党委政府办公室                          2014年4月18日印

附件1：

2014年村（居）岗位目标责任制考核细则

一、经济管理（基本分23分，限升14分）

1、规模以上工业增加值4分。半年度完成下达指标40%、年底完成下达指标各得基本分2分，完不成每少5%内扣1分，扣完为止；实绩超指标，每500万元升1分，高端装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业加倍加分，限升8分；规上工业企业当年每新增一家加2分。（由经济发展办工业线提供）

2、工业统计销售2分。半年度完成下达指标40%以上、年底完成下达指标各得基本分1分。（由经济发展办工业线提供）

3、自营出口3分。完成下达指标得基本分，完不成下达指标每少10%内扣1分；超去年实绩，每增加100万美元升0.5分，限升5分；对引进外贸公司到安昌注册并有外贸实绩的，每家加2分，超过100万美元的，每100万美元升1分，限升5分。（由经济发展办工业线提供）

4、工业投资2分。完成下达指标得基本分，完不成下达指标每少10%内扣1分，扣完为止；实绩超指标，每超500万元升0.5分，省外内资、区外内资每500万元升0.5分，战略性新兴产业投资或设备投资比重70%以上升1分，土地二次开发（以区联审会议通过为准）每10亩升1分，限升6分。（由经济发展办工业线提供）

5、限额以上三产3分。完成限额以上三产增加值下达指标得1.5分，完不成下达指标每少5%内扣0.5分，扣完为止；实绩超下达指标，每超100万元升1分，限升5分。完成限额以上三产销售下达指标得1.5分，完不成下达指标每少5%内扣0.5分，扣完为止；实绩超下达指标，每超1000万元升1分，限升5分。限上三产企业当年每新增一家升2分。当年引进注册资本200万及以上且当年度有实绩每家升1分，当年新注册电子商务且有实绩每家升1分。（由经济发展办工业线提供）

6、安全生产2分。无生产、交通、消防等事故得基本分，发现村属应报未报的安全生产（火灾）隐患企业每一处扣0.5分，发生无人员伤亡的安全生产事故（火灾）每1次扣1分，村本级取缔的安全生产（火灾）隐患企业的每1家加1分，当年发生1人及以上人员死亡的重大安全生产（火灾）事故的不得基本分且每死亡1人扣3分；村级规上企业创建市级安全生产标准化每家加1分，当年新出现“十小”企业每家扣3分。（由经济发展办工业线提供）

7、科技工作1分。商标、产品创建、认定和新增高新技术企业或研发中心、引进人才（创新团队）为市、省、国家级的，分别加1分、3分、5分，同一类型按最高级别加分；牵头制定国家行业标准的，加3分；当年申请的专利每30件外观专利加1分，每5件实用新型专利(计算机软件专利)加1分、每2件发明专利加1分；当年授权的每10件外观专利加1分、每2件实用新型专利(计算机软件专利)加1分、每1件发明专利加1分。（由经济发展办工业线提供）

8、村级集体经常性收入3分。村级经济经常性收入以前二年平均数为基数，达到该基数的得基本分，每增加30万元升1分，限升3分，每减少20万扣1分，扣完为止，应收租赁款未能收缴的，扣减本年度村级收入考核额。（由经济发展办农业线提供）

9、粮食生产0.5分。完成镇下达的粮食生产面积和产量计划任务得基本分，未完成面积或产量指标的，不得分。新建成粮食功能区的加1分，创建规范化农民专业合作社的加1分。（由经济发展办农业线提供）

10、动物植物防疫0.5分。无重大疫情发生得基本分，发生重大动植物疫情处置不及时，造成较大影响的，每起扣1分；按时完成清养关停并拆除养殖场棚舍，每户加0.5分（限升5分），未按时完成的每户扣1分，养殖场棚舍全部拆除的另加2分。（由经济发展办农业线提供）

11、绿化造林和养护1分。完成绿化造林任务的得基本分，完不成任务酌情扣分。建设完成重点绿化工程成效显著的加2分，完成绿化费收缴的加1分。（由经济发展办农业线提供）

12、土地承包规范化管理0.5分。按时完成和完善土地承包合同的得基本分，完不成不得分。通过区“三资”示范村建设创建的加1分。新启动土地股份合作社的加1分，完成土地承包权证登记的加1分。（由经济发展办农业线提供）

13、防汛防台工作0.5分。按区级要求建立防汛防台体系，做好防汛防台工作得基本分，未完成不得分。（由经济发展办农业线提供）

二、新农村建设（基本分27分，限升14分）

1、五水共治6分。（1）治污水2分。认真做好环境保护工作，村属企业无偷漏排现象得基本分。非法污染源企业上报每家加0.5分，发现村属应报未报的每家扣2分，村本级取缔的污染源企业每1家加1分，镇级取缔不加分。（2）防洪水、排涝水、保供水、抓节水2分。完成区域内沉船箔桩和坝的清理得基本分。（3）阶段性突击性工作2分。按要求抓好垃圾河、黑河、臭河清理，河道清淤砌坎工作，得基本分，每完成清淤1万方加1分。加强河道管理，发现违章案件，每起扣1分；加强保洁监管，监管范围内发生新闻媒体曝光、群众投诉或被上级部门批评现象的，每次扣2分；发现保洁人员向河道内扫、倒垃圾的每次扣1分。（由经济发展办工业线、农业线提供）

2、环境卫生整治6分。按要求做好垃圾集中清扫运输处理机制且运行良好的，按要求配足环卫清扫人员，实行三长制网格化管理，每月定期自查，河道、路面、绿化带做到常年保洁，无卫生死角，得2分，运行不规范的不得分，被镇环卫检查组查获的，每发现一处卫生死角扣1分，限扣3分；对环境卫生检查后及时整改的，得2分（以照片回复为准），未及时整改及回复照片的每次扣1分；顺利通过区里考核验收的得2分，未通过、被上级点名批评或曝光的，每次扣2分。每月考核，每季通报，每季度综合前三位的村（居），每次加1分，末二位的每次扣0.5分。完成生活污水集中收集并通过区考核验收的，加3分（此项不受限升分限制）（由新农村建设办提供）

3、新社区建设3分。结合“五水共治”，加大环境整治，制订3-5项惠民实事工程，当年完成年度工作任务的，得2分，完不成每少一个项目扣0.5分，扣完为止。完善“社区医疗、社区教育、社区文化、社区商业”等公共基础设施，得1分，完不成每少一个项目扣0.5分。对在环境整治中整理出来的地方，建设小型停车场或迷你公园的项目，面积在300－1000平方米的加1分，1000平方以上的加2分。加快实施家庭工业集聚点、生活污水治理等项目，经相关部门立项、审批取得合法手续并动工建设的，每个项目加2分。按时完成上级下达的拆迁任务加2分，每完成2000平方米加1分，限升5分。（由新农村建设办提供）

4、农村住房解困工作4分。因地制宜，创新举措，切实解决农村住房困难问题，全年完成80%的住房困难解困工作得基本分，完不成任务，每一户扣1分，超额完成任务，每超一户加1分。加快启动农民公寓项目，经相关项目立项、审批取得合法手续并动工建设的，加2分；按照区有关精神以其他途径解决的，每解决一户住房困难户加0.2分，以此类推。(由城建办、新农村建设办提供)

5、拆迁工作3分。按要求完成全年下达的拆迁任务得基本分，完不成的按比例加倍扣分。每完成2000平方加1分，限升5分。（由新农村建设办提供）

6、违法违章建筑整治5分。严格控制违法违章建筑，按要求做好村内违法违章建筑整治工作的得基本分。新出现违法违章建筑阻止不力，不及时组织实施拆除的，每出现一起扣1分。出现违法用地上的违章建筑每起扣2分。按要求做好无违章村（居）创建工作的加4分。按时完成全年违法违章建筑整治考核任务的加2分，超额完成并由村自行组织，每拆除1000平方加2分（企业拆迁改造项目只计数量不计分值），以此类推，此分不受限升分限制；完成上级下达的征地任务，每完成征地面积20亩加1分，限升5分；按要求做好上级下达的危旧房维修、农房发证试点工作，分别加2分。（由城建办提供）

三、社会事业建设（基本分14分，限升6分）

1、社会保障4分。（1）社救优抚工作0.5分。完成社救优抚对象任务得基本分，低保户实行动态管理，变动不及时被群众举报发现的或故意瞒报，经查实，每出现一例扣1分。（2）城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险2分。完成指标得基本分，未完成的每一项分别扣0.4分，五项全部完成的升1分。(3)殡葬改革1分。骨灰集中存放率达到100%，生态葬比例达到55%以上得基本分，出现一例非法建坟的，涉及到户的村及所属地块的村各扣2分，有山地面积的村全年无非法建坟举报的升1分。（4）残疾人管理工作0.5分。做好残疾人的扶残助残服务工作得基本分，完不成的按比例扣分，工作出色的村升1分。（由社事办、民政线提供）

2、公共卫生和城乡合作医疗保险2分。（1）城乡居民医疗保险工作0.5分，覆盖率达到98%得基本分，每下降2%扣0.5分。个人出资部分集体补助的按比例扣分。（2）公共卫生工作0.5分。按要求完成考核任务得基本分。（3）无偿献血工作1分。完成指标得基本分，未完成按比例扣分。（由社事办提供）

3、开展职工技能培训1分。完成得基本分，完不成按比例扣分。（由社事办提供）

4、开办社会学校1分，不按规范开办不得分。（由社事办提供）

5、计划生育5分。（1）计划生育符合率1分。计划生育符合率达100%得基本分，计划外生育出现一例扣2分，计划外多孩，扣5分。全年无违法生育的升2分。（2）婚前医学检查率、孕前优生检测率1.5分。婚前医学检查率75%以上得1分，每下降1%扣0.5分；孕前优生检测率达到87%以上得0.5分，每下降１％扣0.5分，两项均达到100%的升1分。（3）统计准确率0.5分。统计准确率达100%得基本分，每下降1%扣0.5分。（4）已婚育龄妇女管理1分。流入已婚育龄妇女管理服务率达到95%以上得0.5分，每下降1%扣0.5分。流出育龄妇女信息掌握率达90%以上得0.5分，每下降1%扣0.5分，两项均达到100%的升2分。（5）配合区、镇二级征收计划外生育社会抚养费1分。全面完成征收任务的升1分，完不成扣2分。（由社事办提供）

6、食品药品安全1分。每发生一起食品药品安全事故扣1分，发生重、特大事故扣2-3分。（由社事办提供）

四、党建和精神文明建设（基本分18分，限升8分）

1、党建群团4分。（1）党的群众路线教育实践活动1分。按要求扎实开展教育实践活动，有活动、有记录、有成效得基本分。达不到要求酌情扣分。（2）班子建设和制度建设1分。“两委会”班子团结，战斗力强，群团组织健全并发挥作用得0.5分。严格执行党务、决策、管理、监督四规范，得0.5分。达不到要求酌情扣分或不得分。（3）党员队伍建设0.5分。“三会一课”活动正常，“三簿一册”记录完整，做好党员发展及积极分子培养教育工作，开展党员“评星晋级”活动得基本分，达不到要求不得分。（4）“评星晋级”1分。深入开展“评星晋级”活动，达到三星级以上的得基本分，被评为四星级、五星级的分别加1分、2分。（5）社团组织建设0.5分。积极开展社团活动，参与日常事务工作，做到有活动、有阵地，长期不活动的不得分（由组织线提供）