杨镇府[2014]58号

杨汛桥镇人民政府

关于开展集体土地范围内房屋登记发证工作的实施方案

为认真贯彻《关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）、《关于加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作的指导意见》（绍市委办发〔2014〕50号）文件精神，根据《全市集体土地范围内房屋登记发证工作实施方案》（绍市农房证发〔2014〕1号）和《关于深化农村确权赋权改革的实施意见（试行）》（区委〔2014〕55号），现就我镇集体土地范围内房屋登记发证工作提出如下方案：

一、工作范围

全镇集体土地范围内农民住宅、生产经营性用房和集体公益性用房（简称“农房”）的登记发证工作。

二、工作目标

通过登记一批、规范一批、拆除一批，力争全镇农房登记发证工作在2015年9月30日前基本完成。

三、工作原则

（一）依法依规原则。登记发证方面，根据“先地后房”、“房地一致”的原则，坚持“权属来源合法、产权清楚无争议”的要求，依法登记发证；拆违方面，严格依法办事，对违法建设做到应拆尽拆。

（二）自愿申请原则。通过宣传、提供便民服务等方式鼓励、引导村民自愿申请农房登记发证。

（三）简便快捷原则。按照便民利民要求，在办理规划许可、用地手续、土地房屋登记发证等方面简化程序；降低登记发证成本，切实减轻农民负担；提高办证效率，让群众满意。

（四）务实创新原则。在坚持法定程序和尊重历史、面对现实的基础上，合理处理“少批多建”、“未批先建”等农房历史遗留问题，不断创新工作方式方法，通过开展农房登记发证工作，使广大农民合法私有财产和集体经济组织房产受到法律保护。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2014年9月底前）

9月底前，制定农房登记发证工作实施方案和实施细则，召开工作部署会，明确目标任务和要求。组织对各村（居）相关人员的培训，培训主要内容为相关政策文件和具体操作细则。各村（居）要制定所辖区域农房登记发证的具体实施步骤和推进计划。

（二）实施阶段（2014年10月至2015年9月底）

一是调查摸底，对农户现状等进行调查、测绘，做到情况明、底数清。二是集中申办，由农户自愿申请，村集中收集相关批件证明，镇统一受理、联审，做到不漏不拖、应报尽报。三是集中办证，由登记机构集中力量，集中时间进行登记发证，做到务实高效、便民利民。

（三）总结阶段（2015年10月中旬）

对农房登记发证工作进行全面总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导