杨镇府[2015]15号

杨汛桥镇人民政府

关于组织开展杨汛桥镇石料场、黄沙堆场及“治超”集中专项整治行动的实施方案

各村（居）、石料场、黄沙堆场及相关企业：

为进一步规范我镇石料场、黄沙堆场运营，整顿源头料场运营运输秩序，建立健全治超长效机制，全面遏制镇域内以源头料场为主的非法开采经营、车辆超限超载、短途绕行行为，有效保护镇域主干线、村级道路及桥梁安全，巩固环境卫生整治提升成果。经研究，决定在镇域范围内开展石料场、黄沙堆场及“治超”集中专项整治行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

强化治超长效机制，深入贯彻落实《公路安全保护条例》和绍兴市柯桥区政府办公室《关于进一步加强公路车辆超限超载治理工作的意见》（绍柯政办发【2014】141号）等有关规定，加强治超成员单位联动，加大对镇域内的石料场、黄沙堆场及超限超载单位集中打击力度，综合运用法律、行政、经济等手段，“停、卸、拆、罚”并举，强化源头料场源头监管，加强路面与源头联动，全力巩固我镇环境卫生整治成果，提升镇域环境品质，推进治超长效机制建设。

二、工作目标

通过部门联动，综合治理，进一步加大源头管理和路面执法治理，初步建立源头开采、装载、运输的综合监管机制，进一步推进路政路面执法与运政源头监管的有效联动，加强对非法开采、非法运营、短途运输车绕行、非法改装、无牌无照、证照不全等违法行为的打击力度，巩固扩大治超成果，不断完善治超长效机制建设。

三、清理对象

在镇域范围内重点开展对13家石料场、黄沙堆场进一步核实，查漏补缺，集中整治。按照取缔一批，整改一批，规范一批的原则，加大源头管理；对无开采、无经营许可证、不符合重点项目推进的石料场、黄沙堆场实行关停或拆除；对超载超限的石料场、黄沙堆场及有关企业加强路面执法力度，切实做到“零容忍”。

四、实施步骤

专项治理活动从2015年3月6日开始至12月30日结束，分调查摸底、自行清理、集中整治、巩固提升四个阶段进行。

1、调查摸底阶段（3月6日—3月31日）。要根据方案要求，迅速开展全镇范围内石料场、黄沙堆场等以源头料场为主的经营场所的调查摸底，对各单位的开采情况、经营面积、产量产销及有无开采、经营许可证、场地租赁合同及是否符合环保、安监等要求的有关情况进行登记造册。镇城建办在汇总分析、充分论证的基础上，会同镇国土所做好违法违章经营的调查取证工作。

2、自行清理阶段（4月1日—4月30日）。镇城管办在调查核实的基础上，通过劝导教育、媒体曝光、组织监督等手段，督促存在违法违章经营、无开采经营许可、无营业执照及场地租赁合同的违法经营行为人自行整改和拆除。同时，做好整治范围内的各种堆积物、垃圾、构筑物清理以及平整、复垦工作。

3、集中整治阶段（5月1日—6月30日）。由镇城管办牵头，联合镇国土所、镇派出所、镇市场监督管理所、钱清供电所等单位采取联合专项整治，重点集中整治镇域内难度大的源头石料场、黄沙堆场运输经营户“钉子户”、夜间超限超载行为，一经发现，采取法律程序，依法查扣，严管重罚。