杨镇委[2015]19号

中共杨汛桥镇委员会 杨汛桥镇人民政府

关于2015年度镇机关干部岗位目标责任制考核意见

为充分调动和发挥全体机关干部工作的积极性、主动性和创造性，切实转变工作作风，进一步提高办事效率，提升服务水平，优化发展环境，更好的落实岗位目标责任制，确保全镇经济社会持续平稳较快发展，为“推进第三次创业、实现发展新常态”提供动力与保障，经镇党委、政府研究，决定制订本考核意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设一支“创新谋事、合作共事、务实干事”的高素质干部队伍为目的，进一步提升工作执行力、服务力和担当力，形成“顾全大局抓落实、尽心尽力抓落实、齐心协力抓落实”的工作氛围，激励全体机关干部为推进杨汛桥镇第三次创业而努力奋斗。

二、考核原则

按照“条块结合、突出重点、绩效挂钩、激励干事”的原则，落实镇机关“三制”运行机制，达到机关内部“人人有事做、事事有人抓、件件有考核”的目的，促进各项工作有序、高效、优质运行。

三、考核对象

镇机关在编在岗行政及事业干部、镇聘部门干部、区机关部门下派（水利员、规划所等）干部（见习期人员只考核不建奖）。

四、考核内容

（一）月度考核。主要考核驻村联企工作，采用百分制考核，每月实行倒扣，按月公示，年终汇总结算。驻村（居）指导员考核奖为全年2000元×村（居）难度系数，驻村助理员、联企干部考核奖全年1000元，实际奖金额与考核得分相挂钩，既驻村又联企的机关干部月度考核靠高计奖，不安排驻村联企的机关干部月度考核奖取驻村助理员、联企干部月度考核奖的平均奖。（具体考核细则详见附件1、2）

（二）年终考核。从区对镇年度考核奖中人均切出5000元，作为年终考核基本奖，考核采用百分制考核（线上工作考核占70%、工作满意度测评占30%）。

1、线上工作考核（70%）。主要采用年度排名考核法，即以“三制”运行模式中的“小线”为考核单位，根据其完成区对镇岗位责任制的情况在全区同类别（5个省级中心镇平台和2个开发区平台）考核中的排名结果进行考核，考核到办（所），结算到个人。位列同类别第一名的得基本分100分，第二至第七名的依次扣减5分。不涉及区岗位责任制考核的办（中心）人员取机关干部线上工作考核的平均，涉及多线工作的机关干部线上工作考核取各线平均。此外，出现区对镇“一票否决”的情况，所在考核线按照80%记分。

2、工作满意度测评（30%）。评议由镇党政（人大）班子成员、全体机关在年终对机关干部满意度进行民主测评，其中镇主要领导测评占10%，其他班子成员测评占10%，机关干部测评占10%。

五、结果运用

（一）先进评比。线上工作在区对镇岗位目标责任制考核中位列同类别平台排名5-7位的，分管领导和线上机关干部取消年终评优资格；年终考核结果与机关干部先进评比相挂钩。

（二）一票否决。机关干部因违法违纪受到党纪政纪处分，当年考评不合格或不称职，不服从组织决定，工作严重失职或重大失误，或因个人工作作风、生活作风、廉洁从政等方面群众反响较大的，经镇党委审核，实行“一票否决”，取消年度考核奖。

（三）凡下列情况按实际工作月份发放：

1、离职学习三个月以上者；

2、调入调出人员。

六、组织领导

考核工作在镇党委、政府领导下，由考核领导小组组织实施。领导小组下设考核办公室，由高波同志兼任办公室主任，丁春锋、蒋利强同志兼任办公室副主任，负责具体考核管理工作, 机关干部考核依据由相关办（中心）提供，由分管领导初审，经考核领导小组审核，报镇党委审定。

七、本考核意见由考核领导小组办公室负责解释，2015年1月1日起开始实施。

附件1：2015年度驻村（居）指导员（助理员）考核细则

附件2：2015年度联企干部考核细则

附件3：2015年度驻村（居）工作指导员（助理员）、难度系数

一览表

附件4：2015年度机关干部联企一览表

中共杨汛桥镇委员会

杨汛桥镇人民政府

二○一五年三月三十日

主题词：机关干部 岗位责任制 考核意见

中共杨汛桥镇委员会办公室 校对：丁春锋 2015年3月30日印发

附件1:

2015年度驻村（居）指导员（助理员）考核细则

为充分发挥驻村指导员（助理员）“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、村庄建设协助员、组织建设督导员”的“六大员”工作职责，着力构建驻村指导员有事干、能干事、干好事的长效机制，圆满完成镇党委、政府提出的各项目标任务，特制定本考核细则。

1、熟悉村情（10分）。驻村干部按要求开展“民情通”工作，每年走遍网格内住户，村内有重要会议、重大活动和急难险重工作时必到；重点走访“六类对象”，即生活在农村的离退休老干部、老党员，因灾因病等致贫的困难群众，农村致富带头人，民营企业主，农村合作社发起人，重大疑难复杂信访案件信访人；围绕所驻村实际情况全年完成一篇调研文章、每月每村一篇信息报道，缺1篇扣1分。(由驻村指导中心考核)

2、组织建设(15分)。驻村干部督促所驻村（居）按要求开展党的群众路线教育实践整改活动、“评星晋级”、“三合适”村干部负面言行清单、在职党员干部“两地报到、双岗服务”、党员“先锋指数”考评、远程教育、民间人才、全国第二批农村改革试验项目试点等工作，未完成的每项扣1分；按要求落实“三会一课”、“三务”公开、村干部作息制度的，未完成的每次扣1分。（由驻村指导中心考核）

3、三改一拆（15分）。无违法用地、违章建筑，违法用地、违章建筑未及时处理的，每起扣2分；村级工程建设项目未按规定进镇招投标中心的，每起扣2分。（由城建办、城管办、新农村办考核）

4、环境整治（15分）。督促做好村域范围内的环境卫生整治工作，到村巡查每周不少于2次，月度环境卫生检查被亮“红灯”的，每次扣1分；区对镇抽检考核中列末3位的，每次扣5分；住房解困完不成年度考核目标任务的，按每少10%扣1分。（由新农村办考核）

5、计生殡改（10分）。积极协助村（居）做好计生工作，没有及时掌握并上报信息，出现大月份引产、计划外生育（包括非法领养）每起分别扣4分、10分；违反殡葬管理规定的，每例扣2分。（由社事办考核）

6、安全生产（10分）。没有落实安全生产责任制，没有按规定开展安全生产检查，每出现一起安全生产事故或山林火灾扣1分，出现死亡1人或损失50万元以上的安全生产事故扣10分。（由经发办考核）

7、五水共治（15分）。积极落实督促各村（居）完成“五水共治”任务。凡村（居）辖区内新发现黑河、臭河、垃圾河的，扣3分；整治不力的扣5分，被上级通报的扣10分；全面开展断面水质治理，没有完成断面水质提升任务的，扣2分。（由经发办（农口）考核）

8、社会稳定（10分）。出现突发事件未及时到场（包括上访）扣2分；及时调处各类矛盾纠纷，未经调处而上交矛盾的每次扣1分；出现到区、市、省以上集体上访的每次扣2分、4分、8分（属无理上访但事先未作出调查核实、及时解释的同等扣分，事先已作出调查解释的不扣分）；未及时上报信息的加扣2分；被区及以上媒体曝光的每次扣1—2分。（由社会服务管理中心考核）

附件2:

2015年度联企干部考核细则

为切实增强联企干部工作的主动性和积极性，提高联企干部的责任意识和服务意识，促进联企干部队伍素质的不断提升，真正成为企业的“开路先锋”、“后勤部长”和“贴心保姆”。特制定如下考核细则：

一、制度遵守（20分）

1、应掌握所联企业生产经营情况、企业与员工劳动关系情况、企业自主创新和新产品开发、结构调整、工业投入、“三外”经济发展等情况。同时，要求企业有重大活动时必到，职工有群体性上访趋势和发生安全事故时必到，企业需要各方面服务和协调时必到，执行上述制度的得10分；未执行上述制度，应到而未到、应知情而不知情的，查实一次扣0.5分，扣完为止。

2、认真落实联企工作，坚持每月二次到所联企业帮助指导工作，计10分。不下联系企业指导工作的，查实一次扣0.5分，扣完为止。

二、工作实绩（80分）

1、传达好上级部门各项政策，引导所联企业落实项目对接工作，计10分。未落实和做好对接工作扣0.5分，扣完为止。

2、做好所联企业劳资纠纷和社会稳定工作，做到矛盾及时发现、及时汇报、及时化解，无群体性职工上访，计10分。到镇群访的每件扣1分，到区群访的每件扣2分，到市群访的每件扣3分，到省及以上群访的每件扣5分，扣完为止。

3、指导企业依法经营，无违法违规现象，计10分。被区级部门查处有违法违规情况的一次扣1分，被市级部门查处的一次扣2分，被省级及以上部门查处的一次扣5分，扣完为止。

4、做好所联企业安全生产检查指导工作，未发生安全生产事故的计15分。每发生一起安全事故扣1分；每发生一起1人死亡及以上或一次性经济损失100万元以上的安全生产事故扣2-10分。

5、监督企业做好环境保护工作，积极落实督促企业完成“五水共治”及整治提升任务，全年无污染事件的计15分。每发生一起环保污染事件的扣2分，扣完为止。

6、积极帮助企业做好风险防范工作，协调处理企业出现的欠薪等问题，帮助企业做好稳定工作的计10分。不参与协调处置的，每起扣2分。

7、完成镇党委、政府布置的各项中心工作任务，计10分。未完成任务的酌情扣分。

附件3:

2015年度驻村（居）工作指导员（助理员）、难度系数

一览表

村（居）        联系领导        指导员        助理员        难度系数        备注

展 望        张根木        陈立兴        王银江        1.57

和门程        王新华        陈平儿        俞 瑛        1.38

芝塘湖                娄国良        胡刚强        1.47

建 吴        高 波        沈金贵        傅雅利        1.17

麒 麟                王阿关        郑建芳        1.32

竹园童        金家良        徐关荣        谭冬木        1.50

联 社        于国伟        娄金土        李前敏        1.52

孙家桥        胡倡华        姚张明        翁佳佳        1.47

江 桥                俞鑫泉         /        1.10

高 家        丁春锋        孙 莹        周 雯        1.24

横 山                施志兴         钱建华        1.33

上 孙        张海英        李 坚        陈丹丹        1.21

合 力                韩 维        高中权         1.26

王家塔        陶云淼        徐兴华        祝一彬        1.24

仁里王        张明明        沈铁森        陶一帆        1.49

园里湖        孙绍鹰        徐金海        潘红丽        1.39

杨 汛                陈文娟         钟 霞        1.19

蒲荡夏        陈建刚