中共湖塘街道工委

关于印发《湖塘街道2016年度党建工作责任制》的通   知

各村、企事业单位党组织：

现将《湖塘街道2016年度党建工作责任制》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共湖塘街道工委

2016年3月14日

湖塘街道2016年度党建工作责任制

根据《柯桥区2016年度党建工作责任制》（区委〔2016〕9号）文件精神，结合湖塘街道实际，现就2016年度党建工作责任制明确如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，着眼“四个全面”战略布局和“十三五”发展蓝图，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持分类指导、整体推进，坚持与时俱进、开拓创新，把握“从严、精准、提质、统筹”和“责任清单化、工作标准化、管理项目化、推进有形化”四大要求，全面落实党建责任，大力加强基层党建，努力形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的良好局面，为致力打造“生态湖塘、实力湖塘、幸福湖塘”提供组织保障。

二、主要目标

1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用。

2.党员作用突出。广大党员自觉加强思想理论武装，理想信念坚定，宗旨观念牢固，充分发挥先锋模范作用。

3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，各项工作取得新进展。

4.廉政建设抓实。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面。

5.人民群众满意。组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，党群干群关系密切，干部实绩双向评价中满意度高。

三、责任主体

按照习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论述，街道层面，街道党工委要履行主体责任，党工委书记履行第一责任，党建工作分管领导履行具体责任，党工委委员和领导班子其他成员承担直接责任。村级层面，各村党组织要履行主体责任，党组织书记履行第一责任，党务工作者履行具体责任，两委班子成员承担直接责任。两新组织及其他基层党组织层面，重点履行好党组织书记第一责任，党务工作者具体责任的职责。

四、责任分解

1.街道党工委：

（1）宣传和执行上级党组织关于党建的工作要求，研究制定并组织实施本街道党建工作规划、计划、制度和措施。

（2）建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，落实基层联系点制度，领导和指导党组织有效开展工作，整顿软弱涣散党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用。

（3）加强党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，管好、用好、培养好干部，建设干部梯队，教育干部争做表率型干部。

（4）按照上级要求，高标准开展党员“两学一做”学习教育，扎实做好发展党员工作，督促党员履行义务，保障党员权利，认真做好处置不合格党员工作，引导争当先锋型党员，发挥党员的先锋模范作用。

（5）严格执行党的纪律，强化干部作风建设，加强对干部教育、管理和监督，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（6）加强宣传思想文化工作统筹指导，把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，坚持中心组学习与自学相结合制度，建立党工委委员讲党课制度，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。

（7）提前谋划村级组织换届，进一步严肃换届选风选纪，加强换届全程监督，严肃查处违法违纪行为，营造风清气正换届氛围。

（8）严格执行《关于进一步保障基层组织运行经费的意见》（县委办〔2012〕183号），关心爱护党务干部，为党组织开展工作提供必要的条件；街道要按照上级要求落实村级组织运转经费、活动阵地、村干部报酬和服务群众专项经费等“四项保障”。

（9）全面落实“整镇推进、村村过硬”80条标准，完成行动计划年度任务，做好党建工作的督促检查和考核评价，督促村级党组织书记严格履行党建工作责任清单和言行负面清单。

（10）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，强化人才工作，落实民族宗教政策，支持群团组织和社会各界人士合力推进基层治理。

2.街道党工委书记：

（1）树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护党的权威，保证政令畅通。

（2）把党建工作列入重要议事日程，制定抓基层党建工作责任清单，每年至少开展1次党建工作专题调研，每季度专题研究党建工作不少于1次。每月召开1次各村党组织负责人例会，专题听取基层党建等工作情况汇报。

（3）贯彻执行民主集中制，加强班子团结，发挥班子整体功能。推进“三合适”村干部队伍建设，严格督促履行村干部言行负面清单，深入实施村级后备干部“千人计划”，探索不合适村干部退出机制。

（4）密切联系群众，每季度深入基层联系点，每年帮助解决1至2个实际问题。一年内走遍所有行政村、自然村和三星级以上两新组织党组织，每年与所辖党组织书记谈心不少于2次，为基层上党课1次以上。

（5）认真查处侵害群众利益、村级财务管理混乱、基层干部贪污侵占等信访问题，加强基层矛盾化解。

（6）全面落实《柯桥区“整乡推进、村村过硬”80条标准》，达标村不少于9个、示范村不少于3个。继续推进基层党组织“评星晋级”，确保完成四、五星级创建数量。按照上级要求，认真组织并参加党员“两学一做”学习教育。

（7）抓实村级治理，继续合力推进重点帮扶村整转工作。

（8）提前谋划村级组织换届。进一步严肃换届选风选纪，严肃查处村级换届选举违纪违法行为，特别是拉票贿选行为，确保换届风清气正。

（9）抓常、抓实在职党员“三会一课”、“两地报到、双岗服务”等制度。

3.党群副书记：

（1）协助党工委书记抓好党建工作，组织并参加党员“两学一做”学习教育。

（2）会同相关部门指导各村做好“三会一课”记录簿、党小组活动记录簿、党费收缴记录簿、村级组织规范运行记录、党员花名册等统一的表册。

（3）具体落实基层组织建设“整乡推进、村村过硬”80条标准、提升美丽乡村示范村基层党建工作等。

（4）用“党建+”理念，推进黄酒小镇建设，推进落实“八大行动”计划，抓好基层党建与黄酒小镇建设拆迁、乡村旅游发展规划等中心工作融合。

（5）加强党员队伍管理，组织并参加党员专题教育，选树“三合适”好书记、“民情通”好干部和“身边的好党员”。

（6）督促村级党组织书记严格履行党建工作责任清单和言行负面清单。

（7）积极探索新形势下加强党建工作的新方法、新途径。

（8）完成党工委成员应履行的责任。

4.党工委委员及其他班子成员

（1）对照“整乡推进、村村过硬”镇级层面要求，按工作分管范围，认真执行“一岗双责”，负责指导职责范围内的党建工作，做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。

（2）每月党建工作督查交流中，向党工委书记汇报落实基层党建责任情况及联系点党建工作推进情况，指导并参加基层党建联系点的党员大会。

（3）党工委委员制定年度党建工作责任清单。每季度至少深入基层联系点1次，具体指导党建工作，了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系村企的落实情况。

（4）积极参加“两地报到、双岗服务”，认真履行“五带头五不为”承诺。

（5）按时参加中心组学习，每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。

（6）积极参加领导班子民主生活会和所在党组织的组织生活会，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织的监督，模范执行党风廉政建设的各项制度。

5.各村党组织书记

（1）严格落实村级党建工作第一责任人责任，全面抓好村级基层党建工作，制订、公示并落实好村党组织书记年度抓基层党建工作责任清单。

（2）对照“整乡推进、村村过硬”村级层面“40有40做到”工作标准落实具体工作，实现年度基层党建示范村（达标村）创建目标。

（3）加强班子团结，发挥班子整体功能。村级党组织书记要带头做“三合适”村干部，履行村干部言行负面清单，深入培养村级后备干部。

（4）带头执行村干部各项工作纪律、制度，确保班子运行规范有序，中心工作有效推进。