兰政字〔2016〕82号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签发人：邵世昉昉

兰亭镇城乡生活垃圾资源化整治工作实施方案

为深入推进城乡生活垃圾资源化整治工作，实现生活垃圾分类减量与循环利用，根据《柯桥区城乡生活垃圾资源化整治工作实施方案》绍柯政办发〔2016〕55号文件要求，结合我镇实际，特制订以下实施方案。

一、工作目标

按照小城镇环境综合整治及优化环境“八大行动”总体要求，围绕“群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行常态、减量效果明显、资源循环利用”总体目标，实施“政府主导、全民参与，城乡联动、整体推进，标本兼治、长效管理”的工作机制，大力推进城乡生活垃圾资源化整治工作，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，提升全镇整体生态环境质量。

二、工作任务

2016年实施第一批11个行政村及集镇区域生活垃圾分类。到2017年，力争实现生活垃圾分类覆盖率100%，即实现全镇21个村（居）、商品楼盘和企事业单位全覆盖，农村生活垃圾集中处理率98%以上。

三、工作内容

（一）统一标准，规范分类

各村（居）住户按照可烂垃圾（厨余垃圾）和不可烂垃圾（其他垃圾）“两分法”进行分类放置。由村（居）统一集中收集到行政村（居）垃圾收集点进行分拣，实行“四分法”标准。

1、可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

2、可烂垃圾（厨余垃圾）。指可堆肥的生活垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。

3、有害垃圾。指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆品等。

4、不可烂垃圾（其他垃圾）。除上述几类之外，包括卫生纸、纸巾、烟头及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物。

（二）明确职责，分工协作

1、集镇范围内的生活垃圾分类工作由镇城管办组织实施，社事办、文兰居委会等做好相关配合工作。

2、各实施村（居）的生活垃圾分类工作由城管办牵头，新农办配合，各村（居）负责实施，各联村领导、驻村指导员负责督促落实。

3、各办（中心）根据职责分工，做好学校、医院、银行、企业等各企事业单位生活垃圾分类工作。

（三）完善配套，加强清运

1、开展生活垃圾分拣分类收运。各村（居）、企事业单位设置垃圾分拣员，按“四分法”进行分拣，建立“户分、村收、镇集”的体系。各行政村（居）、企事业单位产生的垃圾自行运输到就近的垃圾收集点分类存放，进行统一放桶、统一收运、统一处置(建筑垃圾和企业工业垃圾除外)。厨余垃圾原则上由柯桥城区厨余垃圾处理中心处置；可回收物以村或镇为单位，由废旧品回收站、物资回收公司收购处置；有害垃圾由镇统一回收，清运到区环保局确定的专业单位进行处置；其他垃圾按原有处理体系和模式进行填埋处理。

2、实施清运车辆和垃圾房整治。清运车辆要求全密闭式、具有渗滤液收集装置的专用车辆，取缔开放式、露天式简易垃圾房。

（四）夯实队伍，加强建设

1、加强培训员队伍建设。培训员数量原则上不少于生活垃圾分类家庭户数的1‰，垃圾分类培训应至少一月一次，主要组织对督导员、志愿者、保洁员、清运人员、党员、村民代表进行培训，并建立培训台帐。

2、加强督导员队伍建设。按生活垃圾分类区域每150—180户配备1名督导员，指导并监督农户进行“可烂垃圾（厨余垃圾）”和“不可烂垃圾（其他垃圾）”分开入桶，建立网格化管理督查台账。

3、加强志愿者队伍建设。志愿者数量应不少于生活垃圾分类小区家庭户数的3‰，开展宣传、指导、劝导等形式多样的生活垃圾分类志愿服务活动。

四、实施步骤

生活垃圾资源化整治工作分三阶段进行。

（一）动员部署阶段。召开全镇城乡生活垃圾资源化整治工作动员会议，传达精神，部署工作，明确任务，落实责任。各村（居）、企事业单位要根据工作任务和目标要求，制订工作计划及行动方案，明确分管领导、联络员、培训员、督导员和志愿者，合力推进生活垃圾资源化整治工作。

（二）组织实施阶段。按照分类要求，建立生活垃圾分类投放、收集、运输体系。每户配备10L厨余垃圾桶、其它垃圾桶各1只（二分法）；各村每20户配备240L可烂垃圾桶（厨余垃圾桶）、不可烂垃圾桶（其他垃圾桶）各1只（二分法）；每村再集中设置一处垃圾收集点，放置240L厨余垃圾桶、其他垃圾桶、有害垃圾桶和可回收物垃圾桶共4只（四分法）；由村保洁员将自然村垃圾桶内垃圾清运至村垃圾收集点，并按要求分拣垃圾进行四分。集镇楼盘小区每30户配备240L厨余垃圾桶和其他垃圾桶各1只，120L有害垃圾桶和可回收物垃圾桶各1只，共4只（四分法）。

2016年实施的11个村要在12月底前完成垃圾桶（袋）采购、分发、放置，制作安装宣传牌，做好其他相关配套工作。

（三）巩固深化阶段。深入推进城乡生活垃圾资源化整治工作，增强村民、居民分类意识，改变垃圾投放习惯，提高垃圾分类质量。将垃圾资源化整治工作列入村（居）月度环境卫生考核内容，逐步建立健全工作长效管理机制。 

五、相关要求