兰政字〔2016〕71号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签发人：邵世昉

关于印发《兰亭镇2016年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各村（居）、企事业单位：

为全面做好冬春期间火灾防控工作，坚决预防重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第三届世界互联网大会、“两节”“两会”期间消防安全，维护全镇消防安全形势稳定，根据区消安委制定的《2016年今冬明春火灾防控工作方案》，结合本镇实际，特制定本工作方案，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：1.消防安全社区创建参考标准

          2.单位微型消防站“三队合一”建设要求

                         柯桥区兰亭镇人民政府

                           2016年11月21日 

校对：徐永卫　　　　　共印250份　　    　 印发时间：2016年11月21日　

2016年今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强冬春火灾防控工作，持续整治各类火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少火灾事故发生，保持火灾形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神，在各级党委、政府统一领导下，组织各行业职能部门，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、“常态整治”与“集中清查”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大火灾尤其是群死群伤火灾，维护消防安全形势持续稳定。

二、时间阶段

今冬明春火灾防控工作自2016年10月31日至2017年3月31日，分3个阶段。

（一）动员部署阶段。（2016年11月10日前）。根据区消防安全委员会的统一部署，结合本镇实际，成立组织机构，部署工作任务，细化工作举措，广泛开展冬防工作宣传，全面启动今冬明春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段。（2017年全国“两会”闭幕前）。对照主要工作任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织调度研判。镇消防安全领导小组办公室定期印发简报、通报，统筹推进，及时反映各线消防安全开展情况。

（三）总结考评阶段。（2017年3月31日前）。组织实施阶段结束后，认真总结经验做法，及时汇总分析情况，研究建立长效机制。

三、工作内容及措施

（一）狠抓火灾防控现实斗争

1.开展“创建消防安全社区、单位”活动。各村（居）、企事业单位要加强对社区、住宅小区、集中居住区开展消防安全管理，降低火灾风险。2016年11月底前，要部署开展创建活动，要摸清社区、住宅小区底数，结合辖区实际完善《消防安全社区创建标准》（见附件1），及时进行宣传、贯彻落实。

2.深入推进电气火灾防范专项整治。重点围绕社会单位、居民社区、老旧住宅区开展电气火灾防范专项整治。一是镇要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、老旧小区和传统村落改造工作内容。各村（居）重点落实老旧房屋的电气线路改造，确保符合安全要求。二是镇要将检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题作为检查的重点，督促整改隐患问题。三是要建立联合工作机制，定期开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统，100%的农村家庭、100%老旧小区完成安装漏电保护装置。

3.持续推进居住出租房（合用场所）消防安全专项整治。由镇牵头，各职能部门切实履责，做好出租房长效整治工作。要强化出租房安全源头管控，落实居住出租房屋消防安全管理“四个严禁”、“四个要求”的整治要求。要继续保持对出租房严防严管态势，强化动态排查整治，隐患督促整改，加大对违法行为的查处力度。要深入推进技防措施运用，指导出租房按要求配备“四件套”和独立式感烟报警探测器等。2016年12月底前，镇要完成10人以上居住出租房（合用场所）消防安全整治，并完成验收；2017年3月底，完成3人以上10人以下居住出租房（合用场所）基础排查，建立花名册，并完成60%存在隐患的居住出租房（合用场所）的整治工作。

4.大力开展人员密集场所消防安全专项治理。重点整治设有消防控制室的人员密集场所管理不规范、消防设施完好率不高、消防控制室持证上岗率不高、值班人员业务水平低、发生火灾极易造成人员伤亡等问题。要通过基础排查建立包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息的花名册，做到“底数清、情况明”。要对人密场所单位责任人、管理人、消防专管员、消控室值班人开展分类培训，提高业务水平，促进单位消防控制室规范运行、发挥作用。要加大排查整治力度，依法严厉打击消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗的消防违法行为。民政、教育、卫计、文化等部门要推动开展消防安全标准化管理建设。人员密集场所重点单位户籍化“三项备案”率不低于95%、消防设施完好率达到85%、消防控制室持证上岗率达到95%。