各医疗卫生计生单位：

全面贯彻落实中央、省、市纪委全会和市第八次党代会、区第一次党代会和区委卫生与健康大会精神，围绕“层层抓落实、级级压责任、人人讲自律”的主题，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，健全责任体系和责任传导机制，认真落实党风廉政建设主体责任，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实推进卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，为全区卫生计生改革与发展提供坚强有力的保证。

一、加强体制机制建设，落实全面从严治党政治责任。

完善各级党组织全面从严治党政治责任，健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，层层夯实主体责任，切实把党风廉政建设主体责任落到实处。

1.完善领导责任联系制度。进一步完善局党工委班子成员党风廉政建设责任制，健全分管领导党风廉政建设联系负责制。要求联系领导对联系单位每季度不少于一次进行督查、指导，每半年不少于一次参加联系单位具体活动。

2.层层签订党风廉政责任状。进一步健全完善党风廉政考核细则，层层签订责任状，明确目标责任，突出工作重心。从局机关层面（局长与副局长、副局长与科长、科长与科员）和下属单位层面（局联系领导与单位“一把手”、单位“一把手”与分管领导、分管领导与内部科室负责人、内部科室长与科室成员）分别签订责任状，一般工作人员签订自律状（结合有关会议进行）。

3.完善重大事项逐级即时报告制度。进一步发挥重大事项报告制度在监督管理干部中的作用。各单位定期向局党工委书面报告履行全面从严治党主体责任的情况，有关个人重大事项、外出培训、学术活动等即时分级向相应党组织书面报告。

4.加大问责追责力度。对各基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出、贯彻中央八项规定精神不力的，对发生违反党的“政治纪律”、“ 组织纪律”等六大纪律的，对瞒案不报的单位和个人，实行“责任倒查”、“一案双查”， 综合运用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等方式，既追究主体责任，又追究领导责任、党组织的责任，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二、完善源头防控体系，筑牢党风廉政建设防火墙

强化系统内部管理，健全内控机制，规范权力运行，完善监督约束机制，用制度来保证，突出重点，抓住关键，标本兼治，系统治理，持之以恒，常抓不懈，形成长效机制，筑牢全系统党风廉政建设思想防线。

1、深化党风廉政教育。一是以周一晚集中学习为阵地，开展党章党纪党规教育，学习各级领导系列讲话，及时将党风廉政建设的有关的文件、通报、提醒、电教片等传达到每个领导干部职工，引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”。二是以专家讲座为抓手，邀请相关专家进行系统党员干部的专题辅导，要求各卫生计生单位开展党风廉政教育讲座每半年不少于一次。三是以亲身实践教育为警醒，组织党员干部到监狱实地参观、法院旁听等活动，让党员干部在现场感知、切实体验中接受教育，做到警钟常鸣，袖子常拉。四是以廉政文化阵地为载体，要结合重点工作，开展各种形式的廉政文化活动，通过院内电子屏、0A网站、公示栏等设施，加大廉政文化、法律法规的宣传，不断营造党风廉政建设氛围。

2、强化廉政风险防控。结合各自岗位，围绕工程建设、医药采购、招投标、大额资金使用、行政审批、行政执法、财务、人事等重点环节和岗位，逐级逐岗查找廉政风险点，开展风险防控点评、互评。特别是加强对核心部门、重点岗位、重要环节、重要项目的廉政防控。认真开展廉洁从业风险防控，建立健全廉洁风险防控制度，从源头上把牢廉洁风险防控关。

3、落实约谈提醒机制。以纪律为尺子，根据《关于对党员干部开展谈话提醒的实施办法》（绍柯卫党〔2016〕35号），并结合各自的实际，建层层落实谈话机制，针对存在的问题或者出现苗头性、倾向性的问题，随机约谈，并做好相应的记录，每季度及时报送，及时督促整改，做到分类处置问题，运用好“四种形态”。

4、规范行政权力运行。大力推进行政权力规范化建设，完善权力清单制度，健全权力运行的制约监督机制，加强对领导干部行使权力的制约和监督，落实好单位主要领导“五个不直接分管”制度，加大中层干部和长期在同一岗位工作人员的轮岗交流力度，增强全系统活力，提高执行力和风险防控力。 

三、狠抓政风行风建设，全力提升群众满意度。

政风行风建设始终是我系统改进工作作风，提高服务质量，构建和谐医患关系的主要抓手。从小处着手，从日常抓起，以群众的满意度为准绳，以争胜创优为动力，开拓创新，锐意进取，努力打造卫计系统风清气正的发展环境。