钱镇委[2017] 47号

中共钱清镇委员会

关于认真做好企事业单位党组织换届选举工作的

实   施   意   见

各企事业单位党组织：

做好企事业单位党组织换届选举工作，是今年我镇基层组织建设和民主政治建设的一件大事。为切实做好这项工作，根据区委的总体部署和要求，结合本镇实际，经镇党委研究，对企事业单位党组织换届选举工作提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，选出适应新时期发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党组织领导班子。为实现“建设小城市、再创新优势”目标奠定坚实的组织基础。

二、对象范围

（一）参加换届选举的两新组织党组织：

以2017年5月底为时间节点，对任期已满3年的两新组织党组织，全部统一进行换届；对任期未满3年、但已满2年的部分党组织，提前到这次进行换届；对任期未满2年的少数党组织，延期到下一次全区统一换届；对新成立的党组织，尚未选举产生党组织班子的，统一依法进行选举。

（二）参加换届选举的党员：

组织关系在本党组织的党员（截止时间2017年5月14日）。

三、选配要求

1、坚持德才兼备。把有奉献精神、有致富能力、公道正派、廉洁奉公的优秀人才选进党组织领导班子。为确保人选质量，根据我镇实际，对候选人在思想政治素质、工作能力、学历、年龄等方面提出相应的任职资格条件和不宜任职的具体规定，并向党员群众进行广泛宣传引导。有下列“五不能、六不宜”情形之一的党员，不宜提名为党组织成员候选人：

“五不能”，即①被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；②涉黑涉恶受处理未满5年以及加入邪教组织的；    ③受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；④有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；⑤丧失行为能力的，不能确定为党组织成员的候选人（自荐人）。

“六不宜”，即①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；②近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；④有长期外出不履职、干部考核不称职等辞职承诺情形的；⑤近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员的；⑥道德品行低劣、在群众中影响较坏的，不宜确定为党组织成员的候选人（自荐人）。

2、明确职数配备。要按照精干高效原则，原则上党员不足7名的党支部，不再另设其他党支部委员，只设书记1名；党员人数7名以上，不足50名的党组织，委员一般为3-5人，党员人数在50名以上的党组织，委员名额一般为5-7人。

3、优化班子结构。要通过换届，进一步改善干部队伍结构，提高整体素质，增强战斗力。

四、方法步骤

在镇党委的统一领导下组织实施。此次换届选举工作，具体分四个阶段开展工作：

（一）调查摸底阶段（5月16日前）

1、对全镇企事业单位党组织进行走访调查，核实党员数，掌握外出党员情况；

2、制定换届选举实施方案，成立领导小组，落实选举工作人员，做好相应筹备工作。

（二）宣传发动阶段（5月18日至5月19日）

1、进行换届宣传；

2、召开换届选举工作会议。

（三）组织实施阶段（5月20日至5月27日）

1.制定办法。党组织召开委员会议，研究换届选举有关事宜，制定选举办法。

2.上报请示。各党组织于5月22日前向镇党委上报“关于召开党员大会进行换届选举的请示”，内容包括新一届党组织班子职数，书记、委员设置数、选举大会召开日期等。镇党委对党组织的换届选举请示进行批复。

3.推荐测评。党组织召开党员大会，进行换届动员，组织党员进行民主推荐，并组织职工群众代表进行推荐测评。

4.确定候选人。党组织根据两推情况，按照职数规定和不低于应选委员20%的差额比例，提出候选人初步人选名单，征求两新组织主要出资人意见，并进行公示，无异议后，报镇党委经资格审查和考察后，按照不低于应选委员20%的比例，研究确定候选人预备人选。

5.大会选举。严格按照程序召开党员大会，选举产生新一届党组织班子成员。党员大会正式选举，设委员会的党组织将候选人提交大会差额选举产生委员会委员，然后在委员会全体会议上选举产生书记。不设委员会的党组织书记，由党员大会直接选举产生。各单位要激发党员的参选热情，提高党员的参选率，确保参选党员超过五分之四。

6.结果报批。新一届党组织班子成员产生后，应将选举结果报告、班子成员分工及党组织工作报告，报镇党委备案。经镇党委审查后，下发选举结果通报。

（四）总结提高阶段（6月3日前）

1、抓好配套组织建设。党组织换届后，要同步抓好配套组织的建设，切实把配套组织的人员配好、配强。

2、加强制度建设。完善党组织各项制度，制订三年工作规划和当年工作计划。

五、工作要求

各单位要切实加强领导，落实责任，单位“一把手”要切实履行“第一责任人”的职责，全力以赴搞好党组织换届选举工作。各单位选举工作联络员要做好信息沟通和业务指导工作，确保各项工作有序顺利进行。

附件：1、党组织换届选举日程安排；

          2、支委建议职数及选举联络员一览表。

中共钱清镇委员会

2017年5月16日

附件一：

两新党组织换届选举日程安排

附件二：

支委建议职数及选举联络员一览表