马政（2005）44号

关于开展森林防火综合治理工作的通知

各村委会：

    火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，对于保护森林资源，维护生态平衡，保障社会安定和促进经济有着十分重要的意义。为适应新形势下做好森林防火工作需要，今年县里把我镇列入森林火灾综合治理工程试点乡镇之一。经研究，现我镇森林防火综合治理工作作如下安排：

    一、指导思想。森林火灾综合治理工程，是深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，动员和依靠全社会的力量，运用行政手段、经济手段和法律手段相结合的方法，把森林防火责任制延伸和落实到村、到户、到人、到山头。真正建立起“立足基层，立足当地，村自为战，群治群防，自防自救”的森林防火新机制。近十年来，我镇森林防火工作取得了很大成绩，但暴露出来的问题也不容忽视，其根本的一条就是基层基础工作不实。综合防火能力薄弱，森林火灾受人为因素影响较大。经过多年的总结和摸索，唯有抓好基层，打好基础，实行森林防火综合治理，才能根本改变这种被动局面，农村群众是森林防火的基本力量，只有紧紧依靠基层组织，走群众路线，发动群众，组织群众，动员全社会力量共同参与，才能搞好森林防火工作。

    二、主要内容。开展森林火灾综合治理工程，主要包括利用各种宣传工具和学校阵地宣传森林防火的意义，提高全民的防火意识；建立健全镇、村防火组织；制订和完善森林防火各项规章制度。如充实和完善林区野外火源管理、村规民约、镇、村森林火灾扑救预案等制度；层层签订森林防火责任状，直到每个农户户主、村护林员；在巩固镇级扑火队伍的基础上建立村级管火、扑火队伍。

    三、工作步骤。开展森林防火综合治理工程按三个阶段进行：第一阶段，从8月份起，召开镇森林防火综合治理动员大会，成立领导小组，在全镇范围内进行宣传发动，制订各项规章制度。第二阶段，成立村森林防火领导小组，镇与村签订森林防火村规民约，建立村级管火、督查、扑救队伍，制作并发放中小学森林防火宣传卡；第三阶段，总结评比，迎接县防火办对森林火灾综合治理进行全面检查验收。

    四、组织领导。森林火灾综合治理工程工作量大，任务重，时间紧，镇政府主要领导亲自挂帅，成立领导小组，组建工作班子，集中精力，集中一段时间，保质、保量完成工作任务。森林火灾综合治理领导小组人员组成如下：

    组长：汪有军

    副组长：余松成、陆贤相

    成员：徐成树、王宏伟、余书平、郑守银、姚文良

    下设森林防火办公室具体负责森林火灾综合治理工程的实施，姚文良同志任办公室主任。

    镇政府要求通过森林火灾综合治理工程的实施，建立我镇森林防火新机制，强化目标管理，明确基层职责，强化预防措施，坚持按章用火，严格治火，加强基础设施建设和消防队伍建设，不断提高森林火灾的综合预防扑救能力，促进我镇森林防火工作再上一个新台阶。

马金镇人民政府

2005年8月1日