根据市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》要求，进一步激励全镇干部职工新时代新担当新作为，提高服务效能，在全镇营造风清气正的环境，结合我镇工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委关于开展大学习大调研大抓落实活动和市委《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作为的实施意见》的要求、市委《关于在全市开展大整风“十大行动”推动市委“1433”战略体系重重落地》的意见》和县委《关于在全县开展大整风“十大行动”的实施意见》，以大整风“十大行动”破题开路，正风肃纪、正本清源，着力整治作风沉疴顽疾，从严教育管理、从严执纪问责，严管与厚爱结合、激励与约束并重，努力打造一支“政治强、本领高、作风硬、业务强、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的村头铁军，为市委“1433”战略体系重重落地，打造钱江源头美丽大花园，推进村头“五一”发展提供坚强思想保障、纪律保障、作风保障。

二、基本原则

（一）刀刃向内、自我革命。作风建设是攻坚战，也是持久战，没有退路、势在必行。必须以自我革命的精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，正视问题，直面顽疾，坚决拿作风问题开刀，向为官不为、为官乱为亮剑。通过抓典型、严处理、强问责，树导向、严纪律、正作风，进一步提振环保干部职工干事创业的精气神。

（二）统筹整合、系统集成。紧紧围绕推动市委“1433”战略体系重重落地，县委县政府各项中心工作，把大整风党建统领基层治理、城底线改建、小城镇环境综合整治、最多跑一次改革、农房管控和乡村风貌提升、“五四三”等中心工作统筹结合起来，做到两手抓两不误。坚持资源整合、力量打通，强化上下联动，横向打通、纵向贯通、以点带面，深入扎实有效地开展大整风，以作风大转变推动村头镇工作大提升。

（三）精准发力、靶向治理。坚持问题导向，把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿大整风始终。针对作风建设中存在的突出问题，开展一次大排查、大检修、大整治，抓住重点、抓住典型、抓住关键，精准发力、精准施治、精准查处，见物见人见思想，落细落小落实，确保村头镇作风建设不走过场、不走形式、掷地有声、落地见效。

（四）长短结合、标本兼治。坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持边查边改与建章立制两手抓，抓常抓细抓长，持续用力、久久为功、善作善成，既对突出问题进行专项治理，又追根溯源、举一反三、标本兼治，扎紧织密作风建设的制度笼子，推进作风建设常态化、长效化，打造村头镇良好政治生态。

三、主要任务

（一）迅速开展大学习、大讨论的热潮。镇党委要召开班子成员理论学习会、镇干部学习会、村干部学习会、党员干部学习会，集中学习讨论中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问，徐文光在全市大整风“十大行动”大会上的讲话（以下简称讲话）、《衢州发展战略体系》和县委关于开展大整风工作各次重要会议和文件精神。班子成员要开展好谈认识、亮态度、提对策，为大整风聚共识、造声势、开好路。通过个人自学、集中学习、专题辅导等途径，深刻对照干部队伍中存在的“八机”现象和损害营商环境典型案例，进一步学深悟透、把握实质、入脑入心，进一步激发广大干部职工担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，镇每位干部职工都要结合自身实际，积极参与讨论，谈认识、谈感受，撰写学习体会，镇班子成员围绕分管领域撰写一篇调研文章。

（二）高质量开好专题民主生活会。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合市委关于开展大学习大调研大抓落实活动要求，7月中旬前，镇党委要召开一次专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，重点围绕打造中国营商环境最优城市、中国基层治理最优城市等中心任务，深入对标检视在贯彻落实“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”方面的问题短板；对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆等正面典型，深刻反省自身在思想境界、宗旨意识、工作作风上存在的差距；对照损害营商环境典型案例，深刻反思工作中存在的“八机”（拖拉机、推土机、压缩机、洗衣机、搅拌机、复读机、无人机、侦察机）问题。深入开展批评与自我批评，深入查摆本单位正反面典型案例，深入整治“八机”问题，做到“六个不放过”。检查材料上，查摆问题不讲清楚不放过，突出问题没有回应不放过，自我剖析不够深刻不放过，没有触及思想灵魂不放过，整改措施不细不实不放过，书面材料未经审签不放过，及时制定问题和整改“两张清单”，明确责任领导、责任人和完成时限，做到立说立行、落地见效。严格“七个程序”。科学制定方案、深入学习讨论、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话、自己动手撰写剖析材料、批评与自我批评、切实抓好督促指导。聚焦“十个讲清楚”。即①本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；②本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；③本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；④本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；⑤本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；⑥本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；⑦本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；⑧本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；⑨本人及亲属是否参与法轮功、“全能神”等邪教及封建迷信活动；⑩本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形，来一次灵魂深处的自我革命，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进。

（三）准确选树一批正反面典型。采取“正面+反面”“集体+个人”“定期+随时”的方式，通报正反面典型案例，对执行军规到位、工作推进有力、示范带头效应明显的集体和个人，予以通报表扬；对违反军规、工作推进不力、造成一定后果的集体和个人，予以通报批评并约谈，情节严重的，予以问责处理。同时，及时准确的整理好“十条”军规正反面典型案例的选树上报。

（四）专项治理一批作风突出问题。坚持以更高标准、更严要求、更实举措改作风、转作风、正作风。各站所办要全面对标找差，确定本站所办作风方面最突出的3-5个问题，进行集中攻坚、专项治理，做到问题不查清不放过、整顿不彻底不放过，不见成效不撒手，要洗心革面真学真提高，刮骨疗毒真抓真落实，推动实现精气神大提振、执行力大提升、服务水平大提质。

（五）组织开展重点工作、任务完成攻坚大比拼行动。各站所办、直属各单位要根据“乡村发展、振兴村头”十大专项，开展“互看互学、互比、互动、互促”攻坚大比拼行动，为大局造势，为干事鼓劲，对该项行动实行全程督导，每月工作实绩、月度清单完成情况以及年度攻坚任务书推进完成情况进行评价，对工作表现、履职情况以及个人工作实绩进行定性定量分析，结果纳入年度个人综合争先考核。

（六）全力打造一支忠诚担当实干村头“铁军”。认真执行市委《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作为的实施意见》，着重把贯彻落实市委“1433”战略体系作为检验干部政治能力的重要内容，把践行“十条军规”作为检验政治担当的重要表现，引导广大干部把讲政治体现在担当作为中。建立干部实绩档案，共享信息资源，精准甄别干部，实行干部“红、黄、灰”三色管理考评。建立完善履职目标承诺制度，对工作干得好、干成事的干部在同等条件下优先提拔使用，推动优者上、庸者让、劣者汰。执行市、县委容错纠错实施办法，对于敢于担当、勇于碰硬、善于攻坚的“容错”干部，在政治上给予更多关心，推动上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当。落实干部健康体检、带薪年休假、职工疗休养、住院探望、生日慰问等各项干部福利政策，实现严管和厚爱结合、激励和约束并重。