为充分发挥我县坑塘流水养鱼资源优势，加快推动开化清水鱼由养殖大县向产业强县转变，根据县委、县政府关于《开化县落实乡村振兴战略共建“好地方”行动计划（2018-2022）》文件精神，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，积极践行“两山”理论，以农业供给侧结构性改革为主线，以省渔业转型发展先行区创建为契机，坚持生态优先、绿色发展理念，坚持“增产能、提品质、创品牌、强营销”，不断完善保障体系建设，致力形成生产标准化、管理规范化、经营品牌化、业态多样化的全产业链发展新格局。

（二）基本原则

——政府引导，市场主导。制定产业发展总体方案、行动计划，优化产业布局，加大政策保障，强化工作落实，充分调动各类资源要素，激发市场和主体活力，提高社会参与度。

——协调发展，重点突破。坚持问题与发展导向，协调推进清水鱼产业发展潜力带、核心区和重点村建设，突出扩面增量、基础夯实、品牌打造、产销对接、链条延伸等重点环节，培育产业发展新动能。

——生态优先，产业融合。充分发挥生态资源优势，牢牢守住绿色生态红线，注重产业传承与环境保护，推动清水鱼产业可持续发展，不断优化产业结构，加快形成一二三产深度融合的产业发展格局。

——科技支撑、创新驱动。运用互联网、物联网技术，联合科研院所开展技术攻关，解决困扰产业发展的病虫害等难题，系统分析清水鱼的营养成分，突出清水鱼的比较优势。

——深耕品牌、延伸链条。坚持品牌战略，注重品牌宣传，加强品牌保护，争创知名品牌；培育产业龙头，夯实产业基础，延伸产业链条，提升综合实力，打造发展新模式、新业态、新样板。

（三）发展目标。到 2022 年，实现“千亩水面、万口坑塘、万户参与、万元增收”，即清水鱼养殖面积 3000 亩、流水坑塘 1. 2 万口，从业人员 1 万户，户均增收 1 万元。清水鱼产量 4000 吨，综合产出 5 亿元，实现清水渔业经济总产出 10 亿元；清水鱼价格稳步提高，市场售价达到普通同类鱼的 6-8 倍；产业结构和布局优化，病害防治水平、市场供给保障能力明显提高；清水鱼品牌美誉度进一步提高，产业竞争力、品牌价值、综合实力达到全国一流水平。

二、重点工作

1.优化产业发展布局。根据资源禀赋和产业基础，优化产业布局。保护养殖水源，在水资源充沛的区域挖掘养殖潜力，在县域西北部打造集中连片的产业带，重点推进何田、长虹、中村、苏庄、齐溪、大溪边、马金、池淮等地核心养殖区建设，着力培育一批特色鲜明、竞争力强的发展重点村；鼓励集体经济薄弱村发展清水鱼养殖，增加经营性收入；分类推进古法养殖与集约化养殖，提升打造清水鱼古法养殖传承重点村 20 个，鼓励农户适度规模发展标准化、集约式养殖；建设相应苗种基地；结合全域旅游，深入挖掘鱼文化、民俗文化，同步推进“鱼香小镇、特色渔村、清水鱼综合体”建设，开发渔家乐、休闲垂钓、渔事体验等多种业态，促进一二三产融合发展，打造渔旅产业示范带。

2.强化产品质量保优。坚持质量兴渔。加大清水鱼古鱼保护和传承力度，按等级分类登记、造册、挂牌，确保可追溯、可传承；开展养殖容量分析，建立科学合理数据库；加强规模化养殖基地的尾水监测与处理，保护生态，实现可持续发展；落实生产经营主体和属地监管责任，完善自检、抽检机制，不断提升产品质量；实行严格的投入品使用管理规定，规范养殖主体生产、销售等记录；在清水鱼养殖连片村建立视频监控，规范农药管理，做好安全防范。到 2022 年，实现古鱼保护可追溯、可传承，清水鱼规模化养殖基地尾水全部达标排放，产品检测合格率 100%。

3.延伸拓展产业链条。按照“做大一产、做精二产、做强三产”的总体思路，不断延伸产业链条。鼓励发展清水鱼深加工；培育以传承鱼文化、农耕文化为体验活动的渔事旅游项目，以高标准、生态型、园艺化的流水坑塘为基础，开展赏鱼、捕鱼、品鱼等系列渔旅活动；借助清水鱼的品牌影响力和开化生态优势，充分利用抛荒地、边角料地块发展清水龙虾、泥鳅、石蛙、娃娃鱼、外塘鳖等特色养殖，打造“1+X”的清水系列水产品发展格局，着力形成清水大产业、大经济。到 2022 年，清水系列特色养殖 7000 亩。