各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《开化县人防工程产权制度改革试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                      开化县人民政府办公室

2019年7月3日

（此件公开发布）

开化县人防工程产权制度改革

试点工作方案

根据省、市人防办关于人防工程产权制度改革有关文件要求，结合开化县实际，现就开化县人防工程产权制度改革试点工作提出如下方案：

 一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是人民防空战略思想为指导，围绕建设强大的现代人民防空体系、铸就坚不可摧的护民之盾，深化人防工程产权制度改革，明确产权改革方向，完善人防工程产权制度，探索人防工程产权运行机制，规范人防工程建设与管理工作，充分发挥人防工程平时、战时的作用，确保人防工程社会、经济、战备和环境效益的统一，为我县人防建设与发展打下坚实基础。

二、目标任务

按照省、市人防工程产权制度改革工作统一安排，在全县范围内认真开展人防工程产权制度改革试点工作。深入开展调查研究，扎实做好现有人防工程清查摸底，在充分分析论证基础上，逐步明晰产权归属；积极摸索人防工程日常市场化管理路子，建立和健全人防工程专业化、制度化、规范化监管机制；进一步完善人防工程产权登记、资产管理、行政执法等制度及配套规则措施，为我县实施人防工程产权确权登记以及建立合理有效的人防工程监管体系奠定扎实基础，有力推动我县地下空间开发利用工作。主要改革目标：确定改革实施时间，配套出台相关人防工程产权制度改革文件，将新建人防工程收为国有，配套出台相应使用、维护管理等规定；对已投入使用的人防工程，探讨研究出台一套完整的使用维护管理政策。

三、实施步骤

（一）成立组织，动员部署（6月）

成立开化县人防工程产权制度改革领导小组，明确职责分工；制定工作方案，明确任务，落实责任，进行动员部署。

（二）开展调查，摸清底数（7月）