各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《开化县2019年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                     开化县人民政府办公室

                      2019年7月3日

（此件公开发布）

开化县2019年地质灾害防治方案

2019年是地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动的决胜之年。为切实做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《浙江省地质灾害防治条例》（省人大常委公告第18号）、《浙江省地质灾害工程质量和安全生产管理办法》以及《开化县地质灾害防治工作职责》（开政办发〔2016〕40号）、《开化县地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动计划（2017-2019年）》（开政办发〔2017〕17号）等，结合我县地质灾害现状，制定本方案。

一、防治工作总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”工作方针，按照“积极防灾、主动避灾、科学减灾”的理念，进一步强化地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急处置等四大体系建设，为我县经济发展与大花园建设提供更加可靠的地质环境安全保障。

（二）工作目标。开展地质灾害隐患综合治理项目“回头看”行动，高质量完成“除险安居”三年行动，全面完成省库剩余14处地质灾害隐患点综合治理，做好新发生地质灾害隐患“即查即治”；进一步健全防灾责任体系，完善《乡镇地质灾害防治方案》，加强地质灾害监测与预测预警，强化地质灾害隐患点和重点区动态巡查，不断提高全县地质灾害预防和处置能力，最大限度减少、避免人员伤亡和财产损失。

二、全县地质灾害概况

我县共有入库地质灾害隐患点189处，2017-2018年已公告核销175处，未核销的隐患点14处，其中滑坡10处，崩塌1处，泥石流3处，涉及8个乡镇威胁群众64户162人。2018年新增地质灾害隐患42处，实施应急排险28处，避让搬迁7处，按“谁引发谁治理”原则进行自行处理了7处。在地域分布上，全县15个乡镇均有分布，齐溪镇大龙村滑坡属重大隐患点。

全县地质灾害特点是点多面广、规模小，主要有崩塌、滑坡、泥石流等类型，多为切坡建房、修路、矿山开采等人类工程引发，降雨则是最直接的引发因素，汛期发生地质灾害相对集中。

三、2019年地质灾害防治重点

（一）重点防范乡镇和灾害类型

芹阳办事处、华埠、长虹、池淮、马金、村头、桐村、林山、大溪边、苏庄、齐溪等乡镇为滑坡、崩塌灾害发生的重点乡镇，需加强防范。泥石流灾害主要发生在地形高陡的山间沟谷，华埠、林山、桐村等乡镇需要重点防范。

  （二）重点防范区

人口集聚区、旅游景区、低丘缓坡开发区等是地质灾害重点防范区域；地质灾害隐患点、地质灾害治理工程、地质灾害易发区内在建工程、大中型水库岸坡、山区中小学校舍、闭坑矿山的采空区及弃碴堆放点、村民房前屋后开挖形成的高陡边坡、小流域沟谷等是地质灾害重点防范地段。

（三）重点防范时段

我县地质灾害重点防范期为5月下旬至7月上旬、7月下旬至9月下旬的台汛期，日降雨量50毫米以上、连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，以及雨后48小时的时段。

四、主要任务

（一）全面完成地质灾害综合治理“除险安居”三年行动。今年继续推进并完成已入库14处地质灾害隐患点的综合治理，减少受威胁人数162人以上。各乡镇、芹阳办要严格按照《开化县地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动计划（2017-2019年）》的要求，认真履行地质灾害综合治理的主体责任，制定详细的年度实施计划，落实措施，扎实做好地质灾害隐患综合治理项目“回头看”行动，加快推进地质灾害避让搬迁和工程治理，确保完成全年综合治理任务。

（二）重点加强汛期地质灾害防治。县资源规划局、应急管理局、住建局、交通运输局、水利局、文广旅体局、教育局等有关部门和各乡镇、芹阳办要完善汛前排查、汛中巡查、汛后核查机制，加强对综合治理项目的管理，强化隐患核销点后续安全监管。对新发生的地质灾害隐患，及时划定危险区，按照“一点一案、即查即治”的原则，及时编制应急预案，落实防范措施。在主汛期来临前，对地质灾害重点防治区域内的城镇、学校、交通路线、引水沟渠、重要基础设施和地质灾害隐患点进行一次实地排查，提出具体防范意见，落实防灾减灾措施。在整个汛期，要严格执行监测预警、应急值班、险情巡查、灾情速报等各项制度。一旦出现灾情险情，要在县政府统一领导下，启动相应的应急预案，立即撤离危险区人员，落实应急处置措施，迅速开展应急调查。各乡镇、芹阳办要充分利用小流域泥石流地质灾害调查评价成果，把小流域泥石流的预警预报和防治工作纳入当地的小流域山洪防御体系。