政策解读

HKHD01-2016-00005

各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位： 

　　《开化县“蓝色屋面”专项整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 

　　                      开化县人民政府办公室 

　　                        2016年4月27日  

开化县“蓝色屋面”专项整治行动方案 

　　为适应低空域开放的新形势，进一步提升城乡环境面貌，有效助推全县域生态功能区建设，加快转型升级步伐，根据省市关于加强工业建筑和附属设施色彩整治与管理的一系列重要决策部署，就开展全县“蓝色屋面”专项整治工作制订如下方案。 

　　一、工作目标 

　　结合全县“四边三化”、“三改一拆”工作，到2017年6月底，基本完成全县域范围高速公路、国道、省道、县乡道、城市主干道等重要干线两侧视线可及范围与大地景观不协调的工业建筑和附属设施屋面色彩整治工作，消除不协调的蓝色等彩色屋面，形成工业建筑和附属设施色彩管理长效机制，实现工业建筑和附属设施色彩与大地景观的协调融合。 

　　二、整治原则 

　　整治工作坚持“因地制宜，和谐统一”、“拆改结合，重点突破”、“统筹兼顾，长效管理”、“部门联动，属地负责”的原则，按照分类处置的方法，依法推进。对色彩不协调的违法建筑，原则上要依法拆除；对其他色彩不协调建筑和附属设施，要创新办法，采取改、换、喷等有效措施积极稳妥地进行整治。最终实现以拆“治景”、以改“优景”、以建“美景”，创造美丽环境。 

　　三、实施步骤 

　　（一）摸底排查阶段（2016年4月底前） 

　　各乡镇、芹阳办事处要按照本方案要求，及时制定具体的整治工作方案，牵头组织开展“地毯式”调查摸底，做到不留死角、不留盲区，并详细登记造册，建立整治行动项目排查台账，夯实整治工作基础。4 月28日前，排查数据台账汇总表与整治工作方案一并报县“三改一拆”办（联系人：钟敏达 594611）。 

　　（二）集中整治阶段（2016年5月1日—2017年6月底） 

　　各乡镇、芹阳办事处根据调查摸底情况，对照相关要求和标准，拆、改、清、用、管并重，全面开展“蓝色屋面”专项整治。各相关部门对照各自的职责，加强指导和协调，确保按时完成目标任务。各级各部门同时采取条块结合的方法，建立健全长效管理机制，落实日常监管队伍，强化重要区域、核心部位和重点路段的巡查防控，防止问题反复。 

　　（三）考核验收阶段（全程） 

　　县“三改一拆”办要会同相关职能部门，定期不定期对专项整治工作进行督查考核，及时发现不足查漏补缺。对未按要求整治到位的点位进行通报，督促整改，切实做到整治行动“无死角、无盲区”，确保整治质量，强化整治效果。同时，将“蓝色屋面”专项整治成果作为“无违建”创建的重要内容，对不能高标准、高质量完成专项整治任务的，取消“无违建”创建申报或升级资格。 

　　四、职责分工 

　　全县“蓝色屋面”专项整治行动由县“三改一拆”办牵头协调，强化属地管理，由各乡镇、芹阳办事处负主责并具体抓好组织实施，各相关部门按职能加强指导并抓好相应牵头整治项目的工作落实。 

　　（一）各乡镇、芹阳办事处 

　　各乡镇、芹阳办事处是整治行动的责任主体，按照“属地管理、守土有责”的要求负责本辖区内专项整治行动的方案制定、排查摸底、集中整治和长效管理工作。 

　　（二）各相关部门