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开化县人民政府办公室 关于印发《开化县安全生产和环境污染综合责任保险扩面工作实施方案》的通知

2021-06-24 开化县 收藏
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政策解读


各乡镇人民政府,芹阳办事处,县政府各部门、直属各单位:

《开化县安全生产和环境污染综合责任保险扩面工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                  开化县人民政府办公室

                   2019年12月23日

(此件公开发布)


开化县安全生产和环境污染综合责任保险

扩面工作实施方案

 

为落实市委“1433”战略体系,深入推进国家绿色金融改革创新试验区建设,深化运用保险机制,进一步加强我县安全生产和环境保护工作,分担安全生产和环境保护的风险管理压力。根据原国家安监总局、保监会和财政部联合印发的《安全生产责任保险实施办法的通知》(安监总办〔2017140)和浙江省政府印发的《关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知》(浙政办发〔2017146)以及衢州市金融办、应急局、生态环境局、财政局、经信局、银保监会衢州监管分局联合印发的《关于印发衢州市安全生产和环境污染综合责任保险扩面工作实施方案的通知》(衢金融发〔20199)等相关文件精神,结合我县产业结构和安全生产特点以及安全生产和环境污染综合责任保险(以下简称安环保险)两年多的实践经验,制定开化县安环保险扩面工作实施方案。

一、总体思路

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神,坚持绿色发展、安全发展理念,打造1234”工作体系,健全保险与安全环保良性互动的工作机制,深化保险在安全环保工作中的社会管理功能,有效促进全县安全环保形势持续稳定好转,助力开化经济高质量发展。

(一)打造一个“安环智控中心”

整合智慧安监、智慧环保、安环云等现有平台,引入“安全工厂”理念,运用物联网、云计算等技术,打造“安环智控中心”,实现数据互联互通,有效服务我县安全生产、环境保护及消防安全管理等工作。

(二)打造“两个支撑”的服务体系

1.大数据支撑体系。建立安环保险风险管理长效机制,第三方服务机构运用“安环智控中心”进行风险隐患的记录,企业使用该平台反馈隐患整改情况,政府监管部门使用该平台进行隐患整治跟踪管理,实现横向到边,纵向到底的全方位管控。

2.大联动服务支撑体系。根据衢州市分行业、分领域的安环服务专家库,打造大联动服务支撑体系,县乡安环服务一盘棋,确保服务质量。

(三)实现“三个全覆盖”的目标

1.安环保险现有模式全覆盖。在本方案实施范围内的企业,推广“保险+服务+科技”安环保险模式。

2.城乡一体全覆盖。在全县推动安环保险模式全覆盖,引入社会力量参与社会管理,解决安全和环保监管力量不足问题。

3.重点行业企业全覆盖。根据我县产业结构及行业风险程度,在危化、矿山、金属冶炼、木制品加工、环境治理业等五大行业及全县规模以上重点企业推广安环保险模式,确保重点行业企业及其从业人员全覆盖。

(四)构建“四个统一”的运行模式

1.统一承保政策。开化县安环保险扩面工作实施方案印发后,全县统一根据该方案推进安环保险扩面工作。

2.统一第三方服务公司选择标准。根据衢州市地方标准《安全生产和环境污染综合责任保险服务规范》确定的信誉良好、专业突出、技术力量雄厚的第三方服务机构名录库,县应急管理局、市生态环境分局结合开化实际,选择在县应急管理局、市生态环境分局备案的第三方公司,有效提高开化县安环服务水平。

3.统一服务规范。县应急管理局、市生态环境分局根据衢州市建立的《安全生产和环境污染综合责任保险服务规范》市级地方标准,结合企业的实际需求,统一制定具体的服务内容、服务频次、服务要求。充分发挥第三方服务的作用,弥补企业安全环保管控专业能力不足,监管部门监管力量不够的现实困难,实现“保一方平安”的管理目标。

4.统一监督管理办法。县应急管理局、县金融服务中心、市生态环境分局、县财政局根据全市统一的对参保企业、保险机构管理考核办法,指导共保体制定全县统一的对第三方服务机构管理考核办法,确保风险隐患的闭环管理。

二、扩面范围

在全县危化、矿山、金属冶炼、木制品加工、环境治理业等五大行业的企业和全县规模以上企业(其中木制品行业原则上厂区面积需达到1500平方米且审批手续齐全,达到安全生产标准),且在开化县依法登记的独立法人单位推广安环保险。根据不同行业实际风险状况差异,危化、金属冶炼、环境治理业等行业推行安全生产和环境污染综合责任保险,木制品、矿山等其他行业推行安全生产责任险。

三、机构建设

(一)共保体建设

衢州市已通过公开招投标方式,确定了人保财险、人寿财险、太平洋财险、阳光财险、平安财险等五家保险公司组成共保体,其中人保财险作为主承保机构,共保体存续期限为两年,采购程序按相关规定执行。主承保机构负责承保、服务和理赔等各项工作,县共保体中保险公司的县级支公司参照衢州市级分(中心支)公司开展工作。其中,开化县人保财险公司负责全县安环保险承保、服务和理赔等各项工作。

(二)第三方服务机构建设

县主承保机构参照市第三方服务机构名录库,结合开化实际,选择在开化县应急管理局、市生态环境分局备案的相应的服务机构开展安环服务。

(三)第三方服务机构的要求和服务内容

     县应急局、市生态环境分局参照衢州市地方标准《安全生产和环境污染综合责任保险服务规范》,结合开化企业的实际需

求,明确第三方服务机构的服务内容、服务频次及服务要求。

四、安环保险保障、责任和服务

(一)安环保险保障标准

从业人员

保障

行业

情况

保障额度

价格

死亡/伤残

医疗费

木制品、电子等行业

已参保工伤保险

40万元/

4万元/

170/

未参保工伤保险

100万元/

10万元/

425/

危化、环境治理业行业

已参保工伤保险

40万元/

4万元/

220/

未参保工伤保险

100万元/

10万元/

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