各乡镇人民政府、街道办事处，市有关部门：

加强村级集体资产资源承包（租赁）合同管理，是规范农村集体“三资”管理、提高村级资产资源管理效益的重要环节，也是发展壮大村级集体经济，巩固提升集体经济发展成果的重要途径。根据《中共中央国务院关于稳步推进农村产权制度改革的意见》《浙江省农村集体资产管理条例》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规政策，结合我市实际，现就加强村级集体资产资源承包（租赁）合同管理提出如下意见：

一、规范合同签订

（一）明确合同签订主体。农村集体资产资源的发包主体是村经济合作社。在经营活动过程中与其他单位、个人发生经济关系的，均应由村经济合作社与其签订合同，原以村民委员会、队组或并村后的自然村发包的应统一规范。

（二）规范合同文本。农村集体经济组织签订合同使用统一的《农村集体房屋租赁合同》《农村集体设备租赁合同》《农村集体资源承包（租赁）合同》等示范文本。

（三）规范合同内容。承包（租赁）合同要素必须齐全，包括当事人的名称（姓名）和住所、标的、数量、质量要求、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法及合同到期后的资产归属等事项条款内容。特别需要写明以下内容：

1.合同中要对合同到期后地面附着物的处置办法做出约定。

2.由于国家建设需要，需征用或占用承包土地或其它村集体资产资源的，发包方有权终止承包（租赁）合同。同时约定在承包方收到国家征用或占用出租（租赁）的资产资源通知的1个月内（特殊情况3个月内），承包（租赁）方必须自行处置地面附着物并恢复原状。

3.合同中要明确约定，如承包方对承包的土地或其它资源资产进行违规种植或使用的，发包方有权要求承包方停止违规种植或使用并恢复原状，因停止违规种植或使用所造成的损失，发包方不予赔偿。

4.合同中要有承包方不按时缴纳承包（租赁）款进行如何处置的条款约定。合同中要约定承包方超过一定期限（如1个月）不缴纳承包款，发包方有权终止合同并对资产资源进行重新发包，由此造成的损失，发包方不予赔偿。

（四）规范合同期限。农村集体经济组织签订合同期限，原则上店面、厂房、仓库等经营性资产出租或对外承包期限一般为5年。晒场、堆场、山塘、鱼塘、水库、杂地等自然性资源合同租赁期限一般为5年，最长不超过10年。山场等自然性资源项目使用权承包、租赁或者拍卖期限一般不超过20年，确需延长的，经村民（社员）代表大会讨论通过，由项目业主报乡镇（街道）审批。依法应当报行政主管部门或市人民政府审批的项目，经乡镇（街道）初审后逐级报批。对已签订超过期限的承包合同，应妥善引导，按规定程序作出完善、变更或重新签订，经乡镇（街道）审批同意、“三资”管理服务中心鉴证后生效。