江北区工程建设项目招投标国家级服务业标准化试点实施方案

为积极开展国家级服务业标准化试点工作，进一步提高工程建设招投标服务质量，根据国家标准化管理委员会《关于下达2018年度国家级服务业标准化试点项目的通知》（国标委发〔2018〕78号）和《服务业标准化试点细则》，结合江北区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻深化“放管服”和“最多跑一次”改革、全面优化营商环境各项要求，充分发挥基层政务公开标准化试点成果，以工程建设招投标监督管理、网上交易、信息公开服务标准化为核心内容，以实现工程建设项目招投标全流程透明化为建设目标，不断提高招投标效率，切实维护企业群众合法权益，努力提升公众满意度。

二、工作目标

（一）建立服务标准体系。本着“有标采标、无标制标、缺标补标”的原则，在全面实施现有工程建设项目招投标服务国家标准、行业标准和地方标准的基础上，结合江北区自身特点，针对流程、信息公开、监督、评价、改进等内容，进一步修改完善现有标准体系，实现标准覆盖率达到90%以上。

（二）形成有效运行机制。全面组织实施服务标准体系，建立和完善服务标准化督查、考核和改进机制，标准实施率达到90%，标准化实施过程做到科学规范、公开透明、便民高效、动态管理。通过标准化建设，服务质量得到全面提升，服务对象满意率达95%以上。

（三）发挥引领示范作用。探索“两化融合”实现路径，以标准化促进信息化实现，以信息化带动标准化实施。推进江北区工程建设项目招投标服务标准化建设与管理创新，发挥试点的示范带动效应，为在全国更大范围系统推广实施标准化积累成功经验和范例。

（四）打造优质服务品牌。树立标准规范形象，创造优质服务品牌，不断提高服务成效，以点带面，将“江北经验”推广到全市、全省乃至全国。

三、实施步骤

标准化试点工作自2019年6月开始至2020年11月结束，分四个阶段:

（一）宣传启动阶段（2019年6月-7月）

1.明确目标。考察学习先行地区服务标准化建设成功经验和做法，编制试点工作方案，明确创建目标和步骤。

2.成立机构。成立标准化建设领导机构及工作机构，明确专（兼）职服务标准化工作人员及职责；对接专业机构，成立专家组，开展标准体系顶层设计，指导核心标准的制订和有效实施。

3.大会动员。召开标准化建设动员大会，统一思想，提高认识，部署标准化建设具体方案和工作要求。

4.制订措施。建立标准化创建工作监督检查机制，制订实施管理方法。

5.业务培训。组织专（兼）职标准化工作人员进行标准化知识培训，邀请专家现场授课、指导。

（二）体系建设阶段（2019年8月-2020年1月）

1.完善体系。一是收集适用于工程建设项目招投标服务标准化的国际标准、国家标准、行业标准及地方标准数据文件，以及与工程建设项目招投标服务工作有关的法律、法规、规章和政策文件等。二是对目前正在执行的各类规章制度进行整理。按照层次分明、结构合理、简明实用的要求，完善工程建设项目招投标服务标准体系。

2.重点标准研制。各职能部门根据自身业务，提出各自重点标准目录，制定重点标准目录体系，广泛征求意见，完善标准目录体系，力求标准全覆盖。根据标准目录体系，按照“有标采标、无标制标、缺标补标”的原则，明确时间进度，分解任务和责任，制定适应江北区发展的工程建设项目招投标服务标准。

3.专家评审。专家组及各职能部门对具体标准进行审核，审定后发布工程建设项目招投标服务标准体系。

（三）组织实施阶段（2020年2月-7月）

1.宣传培训。将各项标准按岗按责编订成册，下发到全体工作人员，并采取多种形式对执行标准体系的人员进行培训。