各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

《海盐县小城镇建设管理工作考核办法》，已经县十三届政府第三十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年九月二十八日

海盐县小城镇建设管理工作考核办法

为促进我县城乡经济社会协调发展，加快城乡一体化进程，推进我县小城镇建设，根据《中共海盐县委 海盐县人民政府关于进一步加强小城镇建设和发展的若干意见（试行）》（盐委[2006]4号）的精神，结合当前“两新”工程建设要求，特制定海盐县小城镇建设管理工作考核办法。

一、考核范围

各镇年度小城镇规划、建设、管理内容（主要为各类规划编制，小城镇项目建设及投入、经营性土地出让和集镇管理）。

二、考核对象

各镇人民政府（不包括武原镇）。

三、考核内容及评分标准（基本分100分）

（一）组织领导情况（5分）

1.各镇成立小城镇建设领导小组的，得2分；未成立的不得分；

2．各镇在年初制定年度小城镇建设和管理计划的，得3分；未制定的不得分。

（二）规划编制及规划实施管理情况（20分）

1．及时按要求完成各类规划，并按法定程序报批，最高得10分：其中完成镇总体规划编制的得3分，完成镇近期建设规划编制的得3分，完成镇近期建设用地范围内控制性详细规划编制的得4分。

2．各项建设严格按规划实施的，最高得5分，未按规划实施的不得分。

3．严格建设用地和建设工程的审批，“一书两证”发证率达到100%的，最高得5分。

（三）建设项目（指镇区内公共设施、基础设施、商住开发、城镇社区等项目，不包括镇工业功能区项目建设；建设项目计划每年3月份由各镇上报，9月份各镇根据项目实施情况可调整补报。）形象进度完成情况（10分）

1．建设项目在年度内竣工验收投入使用的，得10分；

2．建设项目在年度内完成项目中间验收（道路项目完成路面工程），得8分；

3．建设项目在年度内开工建设的，得5分；

4．建设项目在年度内没有开工建设的，不得分。

实施多个项目的，得分以平均分计算。年度实施3个项目的，最终得分加3分；实施4个项目的，加4分；实施5个项目以上的，加5分。跨年度实施项目对项目数只参加一次考核。对投资额20万元以下的项目不作单个项目计。

（四）公共设施、基础设施项目投资（扣除县及县以上补助资金）完成情况（20分）

1．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出500万元（含）-800万元的，得20分；超过800万元（含）的，另加10分；

2．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出400万元（含）-500万元的，得15分；

3．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出300万元（含）-400万元的，得10分；

4．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出200万元（含）-300万元的，得5分；

5．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出100万元（含）-200万元的，得3分；

6．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出50万元（含）-100万元的，得2分；

7．年度公共设施、基础设施项目投资完成财务支出50万元以下，不得分。

县级中心镇考核要求在此基础上增加20%得基本分。财务支出计算时间为每年1月1日—12月31日止。跨年度实施项目投资数结转时间不超过3年。

（五）集镇管理情况（40分）

1．市容市貌方面总分10分：镇区主、次街道无乱设摊乱占道、无乱搭乱建现象，最高得3分（每发现一处扣0.5分）；市政设施完好率90％，道路挖掘规范管理，最高得2分（每发现不完好处扣0.5分，包括路灯、窨井、人行道板等）；主要街道有行道树，无缺株，最高得2分（无行道树不得分，缺1株扣0.5分）；停车管理规范有序，有划定专门的停车泊位，明确专门的管理人员，主次干道无乱停车现象，最高得3分；

2．卫生保洁方面总分5分：有专门管理机构、配备有专人的，最高得1分;镇区主、次街道整洁卫生，最高得2分;河道河面清洁、邦岸及安全设施完整，最高得2分。

3．绿化建设与管理方面总分15分：新增公共绿地10亩（含）以上且管理到位的，最高得15分；新增公共绿地5（含）-10亩且管理到位的，最高得10分；新增公共绿地5亩以下且管理到位的，最高得5分；无新增公共绿地的，不得分。

4．农贸市场管理方面总分5分：有专门管理机构、配备有专人的，最高得1分; 市场管理规范有序的，最高得2分；整洁干净的，最高得1分；无乱停车现象的，最高得1分。

5．集镇国有公房管理方面总分5分：有专门管理机构配备有专人的，最高得1分;危房有专项资金投入维修，不出安全事故的，最高得3分;能盘活国有公房资产，增加镇财政收益的，最高得1分。

（六）经营性土地出让情况（5分）

1．年度出让经营性土地面积15亩（含）以上完成的，得5分；

超过30亩（含）的，另加5分

2．年度出让经营性土地面积10亩（含）以上完成的，得3分；

3．年度出让经营性土地面积5亩（含）以上完成的，得2分；

4．年度出让经营性土地面积5亩以下完成的，得1分。

县级中心镇考核要求在此基础上增加20%得基本分。

四、考核奖励办法

对列入小城镇建设项目的各镇实施年度考核，并结合平时抽查，

考核采用百分制综合评分，在规定范围内对每个考核内容进行打分，根据考核得分确定奖励额度。

设一等奖1个（考核分数必须在90分以上），奖励60万元；二等奖２个(考核分数必须在80分以上)，各奖励30万元；三等奖若干(考核分数必须在70分以上)，各奖励10万元。其中县级中心镇奖励金额提高20%，对年度未实施建设项目的镇不予奖励。

奖励资金由县财政专项安排，奖励资金主要用于小城镇建设项目补助资金（包括小城镇建设融资贴息）。

五、考核机构

县政府成立县小城镇建设管理工作考核小组，县政府分管领导任组长，县政府办公室分管领导和建设局主要领导任副组长，成员由县发改局、县财政局、县建设局、县城管办、县绿委办等部门组成，考核结果于年底前报送县政府审定后公布，并予以表彰奖励。

六、其它

盐政办发〔2006〕125号文件同时停止执行；

    本考核办法由县建设局负责解释。