为认真贯彻落实省、市、县有关学校安全工作精神，今年下半年学校安全工作要继续围绕“创建平安校园、构建和谐校园”工作目标，进一步贯彻落实“强意识、严机制、快反应、保稳定”的要求，牢牢把握安全工作的主动权，把学校安全工作抓早做细做实，确保校园安全和稳定。现提出如下补充意见：

一、统一思想，切实提高对学校安全极端重要性的认识

学校安全工作事关广大青少年的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关教育事业的可持续发展，事关社会大局的稳定。各学校（幼儿园）要从近一段时期发生的一些重大恶性事故和案件中吸取深刻教训，充分认识加强学校（幼儿园）及周边安全工作的极端重要性和紧迫性。要把维护学校（幼儿园）安全作为一项重大政治任务摆上突出位置，切实肩负起维护学校（幼儿园）安全的政治责任，以对人民生命安全高度负责的精神，牢固树立“校园安全无小事”的理念，采取切实有效措施，努力消除各种影响学校（幼儿园）安全和稳定的隐患，为孩子们的学习成长创造平安和谐的社会环境。确保年初提出的“两个100%，两个一，一个下降”目标完成。

二、严格要求，全面落实校园安全保卫工作的各项措施

1.切实加强人防。各校要严格按照县委、县政府文件精神，建立健全校园内部保卫机构，配足配强保卫人员，设置学校内部保卫机构。每所学校（幼儿园）要配备2名以上的专职保安，有住校生的学校应增加配备专职保安，确保有2名保安人员同时在岗在位。学校要紧紧依靠广大师生员工特别是管理人员和后勤工作人员，建立多层次、多渠道、全方位的防范网络，形成群防群治的安全保卫工作机制，及时消除化解诱发重大安全事故的各种因素。

2.着力强化物防。各学校（幼儿园）要为保安人员配备必要的安防设备，金属钝角钢叉、防割手套、辣椒水、橡皮警棍、防刺背心、警绳、头盔等必备防护器械的配置要达到2套以上。校园围墙上要设置攀爬障碍物，校园门口要设置醒目的有关外来人员登记、家长接送学生（幼儿）出示出入牌卡的提示牌。校园内要配备必要的紧急照明装置和消防设备器材，并在楼梯、水池、配电设备等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志，防止发生意外人身伤害。

3.科学改进技防。各中小学、幼儿园要在校园门口安装视频监控系统，在校园门卫处安装与公安110联网的应急报警器或紧急求助按钮。有条件的学校可在校园内主要通道、围墙、宿舍区、食堂等重点部位安装视频监控设备，在校园围墙上安装周界报警器，建立覆盖全校的安全信息化监控网络。学校视频监控设备要与公安视频监控系统联网。公安部门将加快推进学校周边公共场所视频监控设备的安装工作，特别是对学校周边的交通要道、人流密集区和事故易发地，要做到视频监控全覆盖。

4.合力推进联防。各学校（幼儿园）要切实加强与当地公安等部门的联系，建立健全校园安全联防制度，在学校及周边发生异常情况时要及时向当地派出所报告，警校双方要做到反应迅速、整体联动，切实提高防范和应对校园突发事件能力。在学生上学、放学等重点时段，提高巡防密度，加强对校园门口及周边的可疑人员的盘问和携带物品的检查，增强巡防威慑力，及时消除各类安全隐患。

5.不断完善制度防范。各学校（幼儿园）要切实加强学校内部安全管理。要建立健全门卫值班、实名巡逻防护等各项校园安全管理制度，特别要严格门卫查验和内部巡查，在学生上下学等出入高峰时段，安排学校行政领导和教师在校门口值班，维护秩序，及时发现并消除安全隐患。切实加大对进入校园的人员、车辆和携带物品的检查、核实、登记，坚决防止社会无关人员及不法分子进入校园制造事端。要建立健全师生安全教育和培训制度，定期对师生员工开展法制观念、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育培训。要建立健全宿舍、饮用水、食堂、接送车、晚托班、家校联系、信息报送和建筑设备等安全管理制度，提高学校安全保卫和日常管理水平。各类学校要建立健全应急处置工作机制，制定完善校园疏散逃生、防范突发暴力性事件应急处置预案，做到每学期至少演练一次以上，确保一旦出现紧急突发情况能迅速有效处置。

三、强化合力，进一步形成“立体护校”的工作格局

各学校、幼儿园要认真贯彻落实教育部“六条措施”和“四项要求”，高度重视学校（幼儿园）安全工作，全面落实安全工作责任制和责任追究制，认真分析研究解决校园安全管理中遇到的困难和问题，防止学校（幼儿园）安全事故发生。建立健全校园安全责任制，把安全管理目标和责任落实到每一所学校、每一个工作环节、每一名工作人员，加快构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，确保责任到位、措施到位、奖惩到位。深化“平安校园”创建活动，推进校园治安防控体系建设，作为教育行政部门要指导学校（幼儿园）各类应急预案的完善、演练和突发事件的处置。完善校园矛盾纠纷排查化解机制，有效化解学校及周边矛盾和问题。指导学校（幼儿园）开展安全教育，提高师生安全意识和自救能力。加强与有关部门的配合协作，共同抓好校园治安综合治理工作。

四、强化措施，进一步落实学校安全管理的各项责任

1.切实加强学校卫生工作。重点做好学生常见病、传染病预防工作，秋季是常见病、传染病的多发季节，各校要根据传染病的流行季节和特点，适时做好有针对性的预防知识教育，严防各种常见病、传染病的爆发流行。要切实落实健康申报制、晨检制和缺课登记制，一旦发现疫情，要及时处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2.强化交通安全教育和管理。加强对师生的交通安全教育和管理，教育学生要严格遵守交通规则，提高师生的安全防范意识和能力。加强上放学的交通安全教育和管理，落实上放学教师校外值勤工作，维护好交通秩序；加强对学生接送车的监督和管理，有效防止超载和超速，严禁学生乘坐无证无牌车；相关小学、幼儿园要建立接送车（汽车）驾驶员教育活动月例会制度；加强校园机动车行车的规范管理和教师驾车安全教育，加强对教师遵守交通法规的监督和检查；重视职校实习生的安全教育和管理。

3.重视安全隐患排查和整治。学校（幼儿园）要严格执行安全工作检查制度，配合校舍安全工程工作要求，做到定期、不定期对校（园）舍、体育设施、电力和给排水设施的安全检查，发现问题必须及时整改；切实加强校产安全管理，加强实验室、仪器药品室、图书室、校园网、特种设备、消防设施的维护和安全管理；各有关学校要加强对在建工程项目的安全监督和管理，尤其是校内建设项目，学校要教育师生严禁进入施工场所。切实做好安全隐患排查和整治的月报制度。完善并落实学生校内外实习、实训的安全制度和措施，要管、查、改多措并举。

4.强化对住校生的教育管理。有住宿条件的初中学校实施学生住校申报审核批准制度，坚持以学生家住地离校远为住校条件，在核定人数内安排好住校学生。有住校生的学校要按照要求配备好专职宿管员，定期开展安全管理培训活动，提高宿管员的管理水平和应急能力。强化对住校生的管理，落实夜间值班、巡查制度，坚持晚上对住校学生实行点名和定时查铺制度。落实管理要求，严格用电管理，定期检查宿舍和生活设施，确保安全。

5.开展消防和应急逃生演练工作。开展好消防安全标准化学校建设的试点推进工作，加强防火安全教育，重视和加强学校用电线路、人群集聚地和火源地的消防安全检查，发现问题，立即整改。对易燃、易爆、剧毒药品要按规定严格管理，禁止学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校。按照学校每学期要组织开展一次安全应急演练的要求，下半年要安排组织好应急逃生和灭火演练，使师生掌握消防安全知识和基本技能，严禁组织中小学生参加火灾扑救。

6.认真做好食品卫生安全工作。一是各校要落实索证索票、消毒留样、食堂清洁卫生、责任追究等制度，要按照省食安委等部门《关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见》和《海盐县中小学食堂管理规程》，配备好食品卫生安全管理员。二是要抓好对食品原料采购、保管、加工、销售等各个环节的监督管理，严禁销售劣质、过期食品。三是要严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇、消毒设施和生熟食品分开存放等设施，确保饮食卫生安全。四是要积极开展食品卫生安全知识的宣传教育，让学生掌握食品卫生和健康饮食知识，提高自我保护能力。加强校园放心店和饮用水的管理。

7.加强对学生的心理健康教育和辅导。各校要认真贯彻教育局《关于进一步加强学校心理健康教育的若干意见》，积极开展心理健康教育和心理问题咨询、辅导，使学生能正确认识自我，增强自我调控和承受挫折的能力，提高学生的心理健康水平，消除学生心理障碍，保障学生心理健康。学校要加强对学生的法制宣传教育，增强学生辨别是非的能力，教师要关心爱护每一位学生，要重视和加强对行为偏差学生的教育、引导和鼓励，善于发现学生身上的闪光点，引导学生健康成长。

8.重视节假日的学校安全工作。高度重视节假日对学生的安全教育和学校的安全管理工作，要严格按照上级有关放假精神，有效防范安全事故，确保国庆、春节期间学校师生生命和学校财产安全；要集中开展节假日期间对师生的安全教育活动，加强节假日期间的的值班护校工作，及时掌握学校安全动态，畅通信息渠道，发现异常情况，按规定及时、准确报告。

四、建立台帐，进一步加大“平安校园”创建推进力度

一要高度重视平安全校园创建工作，对照平安校园创建标准，有效组织开展各项建设和教育活动；二要抓好创建工作的结合，要把平安校园创建工作与学校的各项教育教学活动有机结合起来；三要抓好创建工作的台帐资料归档工作；四要组织开展好“平安校园”创建监督、检查和考核工作。今年，教育局将修订“平安校园”考核标准和奖励办法。

                            二〇一〇年九月十九日