各镇人民政府、经济开发区管委会：

    近年来，随着我县农村信息化工程的不断推进，农村信息化水平有了很大提升。为进一步深化农村应用服务水平、改善农业生产环境、提供农民生活公共服务，经研究决定，在全县范围内推进 “时代先锋·农村信息化综合服务平台”建设。

    2009年，省委组织部、省经济与信息化委员会、省农业厅联合倡导建设的“时代先锋·农村信息化综合服务平台”，以“三纵一横、内外结合”的思想为指导，围绕镇政府和基层党员做好政务，围绕农村企业和镇经济做好商务，围绕农村老百姓做好民生服务，构架起联结城乡之间信息沟通交流的桥梁，通过涉农资源的整合，构建全面服务社会主义新农村的综合信息服务平台。

    西塘桥镇作为我县首个试点镇，率先开展了平台的试点建设工作。到2009年底，试点镇的平台建设工作初步完成，整个试点工作取得了一定的成绩，也积累了宝贵的工作经验。为进一步推广试点建设经验，在全县范围内推进农村信息化综合服务平台的建设。现将有关工作通知如下:

    一、建设目标

    利用“城乡一体化”先行地的优势，推进建设“时代先锋·农村信息化综合服务平台”，形成政府支持、市场服务、企业运营一体化的农村信息化服务体系。到2010年年底，全县各镇完成平台建设工作。

    二、建设原则

    1、统筹规划，全面推进。“时代先锋·农村信息化综合服务平台”建设涉及政务、商务、服务三大主线，需要政府、企业、农户全面参与，建设内容多，是一项系统工程，要坚持高标准、高起点的统筹规划，在整合现有系统和资源的基础上，分阶段组织实施，在发展中不断提高完善。

    2、资源共享，安全可靠。充分利用现有基础和资源，整合社会力量，构建面向农村、农业、农民的服务平台，实现信息资源共享，使现有的资源发挥最大效益。各镇平台要做好与红船网等涉农网站的链接工作，同时，统一各类业务和技术标准，采用成熟、安全、可靠的网络通信技术，建立备份、应急和灾难恢复系统，保障网络和信息安全。

    3、政府推动，市场主导。充分发挥政府在制定规划、组织协调、优化政策环境等方面的引导与推动作用，充分调动各方面的积极性，发挥企业在信息化建设中的主体作用。由中国电信海盐分公司具体承建平台，并打造一支专业的团队来具体负责平台的建设和后续的维护工作，确保平台的长期、持续发展。

    三、创建内容

    创建工作以构建“时代先锋·农村信息化综合服务平台”为依托，建设“三纵一横”网络平台体系。

    “三纵”即政务、商务和服务三个总站，“一横”即一镇一网。平台分上下两层，上层是政务、商务和服务三个“纵向”总网，起到了信息汇聚、发布和查询的作用；下层是以镇为基本单元的“横向”综合门户。这种模式既通过“一横”展现地方特色，又通过“三纵”打破单个镇网站信息“孤岛”的状态。

    1、政务平台。在政务平台上，设置党员远教、时政要闻、地方动态、党政领导、政府服务、村务管理等主要栏目。党员远教栏目主要链接浙江省党员干部现代远程教育电信前端播出平台和嘉兴市党员干部现代远程教育视频点播系统－红船网，为党员群众提供观看远程教育视频节目的入口。时政要闻栏目主要采集有关“三农”、时政的新闻资讯（由省级维护团队统一维护）。党政领导、政府服务栏目主要实现政务公开、办事流程公开等职能。村务管理栏目的核心功能是村务综合管理系统，用于村级基层组织进行村务管理，实现网格化管理、组团式服务。民情之声栏目包括基层声音、领导在线、专家答疑等内容。各镇可以根据具体需求个性化设置本地栏目。

    2、商务平台。在商务平台汇集了企业信息，包括企业名称、企业介绍、主要产品及经营内容、联系方式等商务信息，为企业设置商机、资讯、会展、招商、招聘等栏目。商机栏目主要供企业用户发布自己的产品供应、产品求购等信息。资讯栏目主要汇集最新的商业、财经、经济等方面的信息。会展栏目主要汇集各类会议、展览信息。招商栏目主要汇集园区招商、项目招商等方面的信息。招聘栏目主要汇集企业人才招聘、单位用工信息等内容。

    3、服务网络。通过建设服务网络，为农村群众提供民生服务。主要包括医疗健康、用工信息、农民维权、本地特色、家政保姆等服务内容。医疗健康栏目主要整合省市县医院的专家、医生队伍，通过互联网网络平台、电话语音平台开通健康咨询服务。农民维权栏目主要提供法律资讯、法律咨询以及在线法律讲座、案例分析等服务。本地特色栏目主要发布农家乐、镇文化、农特产品、镇名人、文物古迹、旅游景点、餐饮住宿、农业合作社等信息。家政保姆栏目是发布家政保姆需求信息，提供家政保姆需求与农村富余劳动力之间信息交流的平台。

    四、工作要求

    1、加强组织保障。为确保创建工作卓有成效，在县农村信息化领导小组的指导下，成立项目推进小组。推进小组成员由县发改局、县远程办、电信公司等单位相关人员组成。各镇要成立专门的项目工作机构负责平台建设工作，并安排专人具体负责该项工作，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信息化工作层级责任制。各相关部门和镇要按照各自职能分工，切实担负起平台建设工作相关职责，积极参与，加强配合，形成合力。

    2、加大宣传力度。通过新闻媒体等各种形式进行广泛宣传，争取社会各界理解和支持。同时，召开县、镇、村级动员会，广泛宣传农村信息化综合服务平台建设的重要性，营造建设氛围。通过典型事例有针对性地向各企业、专业合作社和种养殖大户进行宣传，吸引更多的人关注、使用镇综合信息服务平台。科学制定信息化工作进度表，有计划、有步骤、高质量完成信息化建设的各项工作，使全县各镇的政务、商务和服务形成一个连贯互通网络平台。

    3、落实时间进度。2010年7月至11月为全面推广阶段。主要工作是，由中国电信海盐分公司配合所有镇落实建设实施工作，各镇根据实施要求做好各类相关材料的收集工作，推进全县所有镇和行政村（社区）、各镇50家企业示范创建工作；项目推进小组将协调和督促各相关责任单位按要求抓紧建设；开展定期、不定期的督查，确保全部镇完成平台建设工作。2010年12月为总结验收阶段。主要工作是，对整个建设工作进行总结，邀请上级主管部门领导和有关专家，对建设工作进行评估和验收。

    4、加强资金保障。各镇要加强必要的资金投入，结合农村信息化“四个一点”的投入模式，以政府、企业、社会等多渠道投入形式，切实解决资金问题，镇级平台运行维护费及村级宣传、培训等，原则上由各镇自行解决。

    5、加强长效管理。根据推进工作实施方案，把推进工作列入全县的重要工作任务，建立长效管理考核机制，保障日后正常维护运行。各镇建立信息员考核机制，确保及时、准确更新工作信息；县农村信息化领导小组定期不定期对运行工作情况督查。

    6、加大培训力度。通过组织集中培训、聘请专家授课等方式，不断提高信息管理员的信息化应用能力和水平。充分利用大学生“村官”资源，发挥现有远教设施和师资队伍的潜力，带动对企业、专业合作社、种养大户以及农户的培训，建设一支高素质的农民应用队伍，让更多的群众到网络上来搜集和发布信息，使农村信息化工作真正深入群众、惠及群众。

                                                        二○一○年八月二十四日