关于印发《沈荡镇2011年安全生产工作意见》的

通知

各村（社区）、各有关部门、企事业单位：

　　现将《沈荡镇2011年安全生产工作意见》印发给你们，请按照镇政府确定的工作目标和任务要求，结合本辖区、本部门、本系统实际，认真研究制定贯彻意见，落实责任，确保全年安全生产各项目标任务的完成，为我镇经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二○一一年一月十四日

沈荡镇2011年安全生产工作意见

　　2011年是“十二五”规划实施的开局之年，为进一步做好全镇安全生产工作，保障人民群众生命和财产安全，切实推进安全发展和经济增长转型升级，深化和谐社会、“平安沈荡”建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和有关规定，结合我镇实际，特制定我镇2011年安全生产工作意见：

　　一、指导思想
　　以科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责，社会监督”的安全生产工作格局，夯实基层基础，创新监管方法，构建长效机制，增强企业安全保障能力，落实安全生产“两个主体责任”，为我镇经济社会平稳较快发展营造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标
　　确保全年各类事故死亡人数不突破控制指标，确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失实现“三个零增长”，杜绝较大以上事故发生，减少和控制一般事故发生，促进安全与发展、安全与效益、安全与社会和谐相统一。

　　三、工作重点

　　（一）全面推进“一岗双责”，着力落实安全监管责任。

　　按照构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责，社会监督”的工作格局，全面落实各村（社区）的属地管理责任及镇政府各部门的监管责任。各村（社区）、各部门要切实承担起安全生产监管职责，严格落实“一把手”负责制，实行“一岗双责”“一票否决”制，分管领导要对分管范围内的安全生产负责。各村（社区）、各部门每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全生产重大问题，认真落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。加强安全生产监管监察体系建设，进一步强化安全生产综合监督管理工作，保证与经济发展相适应的安全生产专项资金的到位,定期不定期组织开展安全监督检查，依法严厉打击各类违法生产经营行为，完善相关制度，确保防范措施落实到位。

　　（二）完善长效机制，深化“落实企业安全生产主体责任”活动。

　　贯彻落实市、县关于进一步加强企业安全生产工作的意见，依法履行企业安全生产主体责任，推动企业安全管理水平明显提高。

　　一是健全完善安全生产组织保障体系。把安全生产纳入企业发展规划和年度生产经营计划，加强企业负责人对安全生产的统筹指挥协调和目标绩效管理，理顺管理体制，完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，发挥技术人员在安全生产中的作用，促进“全员、全过程、全方位”安全管理。开展从业人员安全教育、安全告知、承诺与践诺活动，主动参与安全生产民主管理。探索、推进企业内部科室、车间安全生产绩效考核机制建设。

　　二是落实企业隐患排查治理的主体责任。逐级建立并落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理责任制、隐患整治工作台帐和整改效果评估制度,开展经常性的隐患排查，促进治理工作“五落实”，广泛开展群众性隐患排查工作。加强危险作业、交叉作业、委托外包作业的安全管理，以安全生产分类评估为动力，持续改善企业安全生产条件。

　　三是建立完善安全生产动态监控机制。落实企业主要负责人和领导成员轮流现场带班、车间和班组负责人以及安全员现场巡查等制度，及时发现解决不安全因素，制止违章冒险作业。利用现代信息技术和自动化控制技术，提高动态监测、事故防范和险情处置能力。