各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县工业企业生产经营风险监测预警办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一一年六月七日

海盐县工业企业生产经营风险监测预警办法

　　为准确及时把握我县工业经济发展走势，全面掌握工业企业经营动态，有效监测并及时化解工业企业生产经营风险，促进经济社会平稳发展，特制订本办法。

　　一、监测与预警的原则

　　（一）分工协作原则。工业企业生产经营风险监测与预警工作属地为主、条块结合。各镇、街道是工作的主体，按属地管理，负责做好本区域内企业风险监测与预警工作；县有关责任部门对照工作职责，负责做好相应的企业风险监测与预警工作。县工业企业风险监测预警领导小组办公室（以下简称：县预警办）是监测预警工作的综合协调机构。

　　（二）及时性原则。在对工业企业监测发现异常现象时，县有关责任部门及各镇、街道应及时衔接沟通、调查核实，并研究对策措施，相关情况及时上报。

　　（三）真实性原则。县有关责任部门及各镇、街道应客观、真实、准确地反映企业风险情况，不得故意隐瞒、掩饰或夸大。

　　（四）保密性原则。实施内紧外松策略，严禁将企业风险及处置情况随意向外泄露，严格保护企业商业秘密。

　　二、监测与预警的对象

　　县内年销售收入2000万元以上的工业企业。

　　三、监测的内容

　　对列为监测预警对象工业企业的下列事项进行监测，发现企业生产经营有任意一种异常现象的，该企业列为预警对象：

　　（一）企业当月用电量异常减少的（季节性因素除外）；或电费拖欠情况严重的。（监测责任部门：县供电局、滨海供电分局）

　　（二）企业在职职工人数当月异常减少的（季节性因素除外）；或企业达到欠薪预警黄色以上级别的；或群体性劳动纠纷涉及企业职工人数较多的。（监测责任部门：县劳动保障局）

　　（三）企业有拖欠税费情况且较严重的；或发生涉嫌追究刑事责任的严重偷逃税事件的。（监测责任部门：县国税局、县地税局）

　　（四）企业向银行支付利息出现逾期或贷款本金形成不良的；企业自身经营的现金流不足以归还贷款本息等异常的。（监测责任部门：县人民银行、县银监办）

　　（五）企业当月产值或出口额异常减少的（季节性因素除外）；或产品库存异常增加的；或负债、盈利异常波动的。（监测责任部门：县统计局、县经贸局、县外经贸局）

　　（六）其他将严重影响企业经营的异常事件。（监测责任部门：县法院、县公安局、县环保局、县安监局、县信访局、县工商局、县质监局等部门）

　　四、监测与预警的责任

　　（一）明确职责。各镇、街道作为企业风险监测与预警工作的主体要承担主要工作责任，主要负责人是第一责任人，要落实属地监管责任，加强对本辖区内工业企业生产经营情况的动态监测与风险预警，并及时与县级有关部门做好信息沟通工作。同时，对本辖区内未列为县级监测预警范围但职工人数在50人以上的工业企业建立相应的风险监测预警工作预案，相关情况也要及时向县预警办报告。

　　县级相关职能部门要完善工作机制与措施，细化工作预案，细分异常类别，落实专人加强监测，及时反映。