各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　   《关于进一步推进镇（街道）商贸中心建设的若干意见》已经县十三届政府第四十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　二〇一一年七月十四日

 关于进一步推进镇（街道）商贸中心建设的若干意见

　　为了深入贯彻落实“服务业优先发展战略”和“三大倍增计划”，加大新市镇建设力度，丰富新市镇服务业业态，根据《关于印发海盐县服务业倍增计划实施方案的通知》（盐委办〔2011〕59号）精神，特制定进一步推进我县镇（街道）商贸中心建设的若干意见。

　　一、目标任务

　　至2015年，各镇（街道）基本建成“五个一”商贸中心,即有一条200米左右的商业街，一家2000平方米以上的超市，一家1000平方米的宾馆（酒店），一个2000平方米以上的农贸市场,一家1000 平方米以上的餐饮饭店，打造集聚效应放大、文化底蕴彰显、建筑风格鲜明、基础设施完备、拉动消费明显的镇（街道）商贸中心，形成县、镇两级较为完备的商贸网络体系。

　　二、工作措施

　　（一）规划引导

　　镇（街道）商贸中心的规划、建设必须以镇（街道）总体发展规划为指南，按照新市镇、镇（街道）商贸流通产业等相关发展规划开发建设。一要讲求科学。要认真编制镇（街道）商贸中心建设规划，重点规划好商业街、大型零售商店、餐饮等商业网点及配套设施，合理设置业态结构和经营结构。二要广泛认证。镇（街道）商贸中心规划应反复征求意见、反复论证修改，特别应征求商家的意见，增强商业中心规划的科学性和实用性。三要注重可行。要注重落实“三大功能”，即购物消费、休闲娱乐、商务。要重视 “三种模式”的选配，即“中心广场+主体商业设施+其他业种网点”、“广场+商业街”和“商业街+主体商业设施+其他业种网点”三种模式。

　　（二）要素支撑

　　在土地要素上，对工作起步早、项目规划科学合理、示范带动作用强的镇（街道）商贸中心给予适当用地指标支持。在资金要素上，一要建立政府、企业和个人共同投资的多元化投资机制。以公共财政资金为支点，撬动社会资金，鼓励企业和个人投资参与新市镇的公用设施投资建设。二要借助经营性服务项目的引进，实现以地生财，滚动开发。三要盘活资产，拓展镇（街道）融资平台。

　　（三）政策支持

　　1．对镇（街道）商贸中心规划编制经费给予50%补助。实施“五个一”工程（不包括商业街）情况进行工作经费补助，按当年新开工一个工程补助10万元，建成营业一个补助10万元。