各行政村、社区，各有关单位：

　　为切实深入推进消防安全“五大”活动，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，进一步排查社会单位（包括个体工商户）、社区、村火灾隐患，全面整治重大火灾隐患，打赢“清剿火患”战役，确保街道消防安全形势稳定。根据海盐县人民政府办公室《关于印发海盐县推进“清剿火患”战役行动强化措施工作方案的通知》（盐政办发[2011]133号）文件要求，经研究决定，从2011年11月1日至2012年2月29日，在全街道范围组织开展“清剿火患”战役。现将《秦山街道推进“清剿火患”战役行动强化措施工作方案》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十一月十五日

附件一

秦山街道推进“清剿火患”战役行动强化措施

工作方案

　　根据省、市、县政府深化消防安全“五大”活动、开展“清剿火患”战役行动的统一部署和毛光烈副省长等领导在全省今冬明春消防安全工作暨开展“清剿火患”战役电视电话会议上的讲话精神，为进一步加强街道各部门消防安全管理，夯实社会火灾防控基础，确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处，现就推进“清剿火患”战役行动制订强化措施工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，以网格化排查为载体，在街道“清剿火患”战役指挥部的领导下，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合街道各部门消防监管力量，不断拓展消防监管层面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“清剿火患”战役，确保街道消防安全形势平稳。

　　二、工作标准和目标

　　通过建立三级网格，落实“领导定点、全员定责、监管定位、排查定量、培训定期、信息定时”的要求，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式，努力实现毛光烈副省长提出的力争达到“六个100%、五个大幅度提升”的目标。通过街道各部门全面落实“九个一”工作标准，即成立一个排查整治领导组织、建立一套消防工作制度、组建一批专兼职（志愿）排查整治队伍、明确一套排查整治标准、签订一份消防责任书、规范一份排查整治表格、建立一套排查整治台帐、制作一批宣传图板、刷贴一批消防标语。达到每个单位场所能有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现基层消防安全监管水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大限度预防减少亡人火灾。

　　三、工作措施

　　通过进一步细化工作职责，明确任务分工，延伸工作触角，逐步建立街道网格化隐患排查工作模式。

　　（一）建立“清剿火患”三级网格。以街道为“大网格”，组织、协调、指导辖区消防工作；以行政村和社区为“中网格”，负责开展隐患排查和消防宣传培训工作；在“中网格”内划分若干责任片区，以责任片区为“小网格”，负责开展隐患的日常巡查和定期排查。

　　（二）确定排查责任主体。确定街道安监站工作人员、街道综治中心工作人员、街道消防安全站工作人员、街道派出所民警、街道消防监督执法人员、社区（村）工作人员，保安、巡防队员，社会单位管理人员为负责网格化隐患排查的八大主体。确定街道分管领导为网格化排查第一责任人，对辖区的消防安全工作负领导责任，安监站、综治中心和消防安全站工作人员具体负责网格化隐患排查工作，对各级重点单位以外的小单位、小场所进行消防安全检查和宣传。社区（村）工作人员对本社区（村）的社会单位、居民楼院进行消防检查和宣传，并负责登记造册，记录在案。街道派出所负责消防安全重点单位和在建施工工地，派出所社区民警负责派出所列管重点单位的隐患检查和宣传培训。街道消防安全工作站和派出所分别明确专人联系各行政村、社区，对网格化“清剿火患”工作进行指导和督促。保安队员、巡防队员配合各行政村、社区对小单位、小场所和居民楼院进行排查。社会单位管理人员负责本单位的消防管理工作，落实消防安全责任制，开展消防排查，消除火灾隐患。

　　（三）明确各部门排查整治职责。各部门要切实把思想和行动统一到街道的工作部署上来，按照“谁主管、谁负责”的原则，立即部署对监管行业、系统的火灾隐患排查整治工作，全面清剿火灾隐患。村建中心要组织开展在建工程工地排查整治，同时要牵头抓好外来务工人员出租房集中居住区的排查整治，并建立逐级挂牌督办机制。要突出农村旧村落、老旧房屋聚集区整治重点，由农水中心牵头开展、供电所参与、消防安全工作站督办，要逐级挂牌、层层督办。派出所要牵头抓好“三合一”场所的排查整治，组织开展商场、市场排查整治，并加强与消防安全工作站的合作。对这三类重点场所，各部门、各单位要认真排查整治，要抓准、抓实、抓到底。文化系统要组织开展公共娱乐场所排查整治，教育系统要组织开展学校排查整治，卫生系统要组织开展医院排查整治，民政系统要组织开展社会福利机构排查整治，民宗、林业等行业主管部门要组织好本行业、本系统火灾隐患自查自纠活动。

　　（四）落实五项制度。为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理五项制度。

　　1.层级负责制度。街道分管副书记对全街道网格化隐患排查工作进行统一指挥，并形成街道办事处各部门分管领导分包“大网格”；综治办、安监办、工商所、消防工作站分包“中网格”；街道部门工作人员、村委会、居委会、治安巡防队等基层力量分包“小网格”。街道对辖区消防安全工作负总责；各行政村（社区）对本行政村（社区）消防安全工作负责；各行政村（社区）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展隐患排查工作。

　　2.检查巡查制度。街道安监站、街道消防安全工作站、街道派出所和各部门负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次有针对性的集中排查。行政村、社区的消防管理人员负责开展日常消防安全检查。保安、巡防队员和街道多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。街道派出所民警每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，并落实社区民警每周一查制度。专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。

　　3.督办移交制度。各部门和村（居）委会工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改；对不能立即整改的严重火灾隐患，由各部门和村（居）委会移交街道派出所，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告街道派出所和消防安全工作站，由派出所和消防安全工作站提请政府挂牌督办、限期整改；对群众举报投诉的火灾隐患，要及时处理。