各行政村、有关单位：

　　建立和完善镇便民服务中心是深化行政体制改革，强化基层公共服务和社会管理职能的一项重大举措，是解决“三农”问题的有效平台，是延伸政府服务职能的重要载体，更是构建科学和谐社会的有益探索。为规范运行管理，优化政务服务环境，推进基层便民服务和公共资源平台健康有序发展，职能，打造政府服务平台，畅通民声通道，根据上级党委、政府有关要求，现就加强镇便民服务中心工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕发展第一要务，打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立和完善高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。

　　二、基本原则

　　1.坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，科学设置服务事项和工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。

　　2.坚持公开透明原则。实行“六公开”服务，即通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。　　

　　3.坚持务实高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。
　  4.坚持依法行政原则。所有服务事项，都要严格依照法律法规办理，建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，任何单位和个人不得擅自收取费用，严禁违规收费、搭车收费和以权谋私。

　　三、建设内容

　　1.加强机构及人员设置。通元镇便民服务中心隶属镇政府管理，同时接受县行政审批服务中心业务指导和工作督查。镇成立便民服务中心建设领导小组，由镇主要领导任组长，相关分管领导任副组长，加强对便民服务中心工作的领导。镇建立便民服务中心机构，统一办理相关便民服务事项，窗口工作人员由镇机关、基层站所工作人员担任，人员相对固定、挂牌上岗。各村在依托社区服务中心建立便民服务大厅，指定专人为便民服务代理员，负责与县、镇服务中心的代理事项。

　　2.落实便民服务内容。镇便民服务中心应重点将以下便民服务事项纳入办事事项，实现集中办理：

　　（1）民政服务事项：最低生活保障，临时救助，医疗救助，殡葬改革，养老服务和老年优待等；

　　（2）社会劳动保障服务事项：城乡居民社会养老保险参保缴费，参保人员领取养老金的资格认证，死亡人员终止养老保险关系；社会保险政策咨询、宣传发动、参保登记、信息变更和领取失业保险金人员失业状态确认等；

　　（3）医疗卫生服务事项：组织村居民办理参加新型农村医疗合作，协助开展农村居民新农合报销情况公示；组织农村居民参加健康教育和健康体检、妇女“两癌”筛查；改厕技术指导等;