各国土资源所、局机关各科室、局属各事业单位:

　　现将《2012年海盐县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》下发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共海盐县国土资源局委员会

     二○一二年三月二十二日

2012年海盐县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见

    2012年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：按照以人为本，执政为民的要求，认真贯彻落实中纪委十七届七次全会精神，围绕中心，服务大局，紧扣国土资源管理工作业务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实把教育的说服力、监督的制衡力、惩治的威慑力、纠风的矫正力、制度的约束力和改革的推动力有机结合起来，不断提高国土资源系统反腐倡廉科学化水平，努力塑造依法行政、勤政廉政善政的良好形象，为推动国土资源管理工作提供有力的政治和纪律保障。

　　一、加强党性修养和廉政教育

　　（一）大力加强党性修养。保持党的纯洁性，就必须把加强党性修养放在首位，要加强理想信念教育、政治纪律教育和党的历史教育，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优等活动，教育引导广大党员干部坚持不懈加强自身党性修养和党性锻炼，培养和强化党员干部对党的忠诚意识，切实做到用党的理想激励自己、用党员的标准要求自己，不断增强党员干部的政治信念、政治立场的坚定性，使党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，做马克思主义坚定信仰者和忠诚实践者。

   （二）深入开展党风廉政教育。要以党员领导干部为重点、以社会主义核心价值体系为主要内容，深入开展理想信念、政治品质、从政道德以及党纪政纪等方面的专题教育。要不断创新教育方式、丰富教育内容，要把主题教育与日常教育、典型教育与警示教育、启迪教育与自我教育、统教统训与分类分层教育结合起来，努力提高廉政教育的针对性和有效性，在系统内努力形成修身立德、勤政廉政善政的浓厚氛围。

　　加强廉洁自律，严格执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等规定，要加强对领导干部执行廉洁自律规定的自查自纠和专项检查，坚决纠正和严肃查处违规收受礼金礼卡、有价证券、支付凭证等问题。要大力倡导勤俭节约，反对铺张浪费，狠刹奢靡之风。

  （三）积极打造国土廉政文化。要坚持把廉政文化建设纳入国土文化建设之中，深入实施廉政文化精品工程，大力开展廉政文化进机关、进国土所、进家庭活动，积极倡导干部职工读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言等活动，利用积极向上、喜闻乐见、高尚文雅的廉政文化占领思想阵地。在全县国土系统组织开展“建一个廉政文化室（长廊）、读一本廉政文化好书、办一次廉洁国土宣传展览、参观一个红色教育基地、树一批先进典型、评一次贤内助”的“六个一”廉政文化系列活动。

    二、强化权力制约与监督

   （一）优化权力运行程序。一是要进一步优化权力配置和运行机制。对各类权力进行科学界定和分解，做到适当分权、适度限权、合理减权，使批、管、办三者既分离又相互制约，积极推行行政审批审核事项集中办理的行政审批运行和监督机制。二是制作权力运行流程图，规范权力运行程序。对行政许可、非行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚等权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约等内容，都必须通过流程图进行固化，并在国土资源门户网上予以公布。

　　（二）公开权力运行信息。一是进一步加大政务、党务信息公开力度。全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果，重点公开国土资源部门重要统计数据及具有重大社会影响和需广大公众参与的政务信息，积极创造条件公开财政预算；探索建立国土资源便民统一查询平台，提供土地登记资料、地质资料和行政审批结果等信息查询。健全完善矿业权交易信息公开系统。积极开展党务公开，建立健全党委会纪要、办公会议纪要、专题会议纪要公开制度。二是进一步促进科学民主决策。要建立健全重大事项集体决策制度，不断完善内部会审制度和听证制度，要建立健全公众参与、专家咨询、社会风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，做到依法、科学、民主决策。

　　（三）拓展权力监督内容。一是要将贯彻落实中央领导同志重要讲话精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的监督检查，作为严明政治纪律，确保政令畅通的重点，加强监督检查。二是要以加快转变经济发展方式的监督检查作为落实科学发展观的着力点，围绕耕地保护、节约集约利用资源、土地整治、卫片执法等积极开展监督检查。三是要以维护人民群众合法权益为落脚点，加强征地拆迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害预防等的监督检查。四是要以落实党委决策部署、工作效率为切入点，加强对执行力的监督检查，对行政行为过错造成不良影响和重大损失的责任人，视情给予纪律和组织处分，不断提高工作的执行力。

　　（四）规范权力运行制度。进一步深化党务政务公开，加大公开力度、扩大覆盖范围，提升公开效果。全面落实防止利益冲突暂行办法，严格落实“三重一大”集体决策和集体会审制度, 严格落实领导干部“廉洁从政360”工程, 主动接受社会各界的民主评议，保持党员干部队伍的纯洁性。

    三、深化“两整治一改革”工作