2012年度海盐县农产品

　　质量安全监管工作要点

　　农产品质量安全事关农产品市场竞争力，事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业结构调整和农业增效农民增收。为进一步明确各项目标任务，切实落实监管责任，确保全县农产品质量安全，特制定2012年农产品质量安全监管工作主要目标任务，请认真贯彻落实。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，全面落实农业部、省有关厅局和县委、县政府关于农业农村工作的总体部署，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事故”为目标，立足防范保安全，进一步完善农产品质量安全监管体系，强化农产品源头监管，稳步推进标准化生产，加大农产品监测力度，完善预警应急处置机制，确保农产品质量安全保持在较高水平，维护广大消费者身体健康。

　　二、主要目标

　　（一）进一步巩固农产品质量安全整治成果。继续排查农产品质量安全隐患，有效解决突出问题，努力确保不发生重大农产品质量安全事故。

　　（二）确保全县农产品质量安全保持在较高水平。蔬菜、畜产品、生猪尿样合格率达到96%以上，水产品合格率达到97%以上。

　　（三）稳步推进农业标准化生产进程。争取创建省级农业标准化示范区1个，农业标准化实施面达到53%以上。

　　（四）扎实开展“三品一标”认证工作。确保全年新增无公害农产品5个，绿色食品1个，新增无公害农产品基地认定面积1.2万亩以上。

　　三、重点工作

　　（一）抓农业标准，强生产基础

　　1、加强地方农业标准制修订。在深入调研基础上，结合我县农业发展实际，围绕主导产业，制定切实可行的质量标准和生产技术标准，加大标准实施和推广力度。

　　2、抓好省级农业标准化示范区建设。进一步推动现有省级农业标准化示范区建设，总结成功技术模式，扩大示范效应，提高示范质量。力争今年新建省级农业标准化示范区1个以上，标准化生产实施面积达到53%以上。

　　3、推进农产品质量安全标准的监督实施。以省级现代农业园区、粮食生产功能区、省级农业特色精品园、农业标准化示范区、省级生态循环农业示范区及“三品一标”生产基地建设等为载体，全面实施“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程标准化生产模式。通过农业标准化，提升农产品质量安全水平，促进农业生产经营方式的转变，确保农产品质量安全。

　　（二）抓监督管理，控生产源头

　　4、继续抓好农业投入品等方面的专项整治。组织开展种植业产品、农资打假、畜产品、水产品、种子执法和可食林产品等专项整治活动，采取执法检查、质量抽检、检验检疫、农技指导等手段，对重点产品、重点单位、重点环节、重点区域开展综合治理，消除农产品生产环节质量隐患，确保农产品生产源头安全。

　　5、继续推进产地准出制度。按照“有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识”五有标准，重点在“三品一标”及规模种养生产基地开展农产品产地准出试点示范，建立质量安全追溯制度，不断完善农产品产地准出管理机制。

　　6、加强技术服务指导。充分利用科技入户、科技下乡、培训班等各种形式和手段，切实加强农产品质量安全技术、农产品质量安全法律法规培训和指导，开展农产品质量安全技术服务，使农民真正掌握优质、高效、安全、生态的农产品生产技术。

　　（三）抓产品监测，保质量安全

　　7、加大产品监测力度。根据省有关厅局、市、县食品安全工作总体部署，局制定了2012年度农产品质量安全监测计划（详见附件2），各镇（街道）要认真做好组织配合工作。同时，各镇（街道）要根据县监测计划，结合当地工作实际，有针对性地制定年度监测计划，提高监测覆盖面和监测频次。

　　8、实行检打联动。针对重点产品和重点地区开展监督抽检，依据监督抽检结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

　　（四）抓产品认证，推品牌战略

　　9、扎实推进产地和产品认定认证工作。坚持“数量与质量并重，认证与监管并举”的方针，以“两区”建设为契机，实施“两区”无公害产地整体认定，以农业龙头企业、农民专业合作社为抓手，大力推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜开展地理标志农产品认证工作，推进名牌农产品认定。今年，力争新增无公害农产品5个以上，绿色食品1个以上，无公害产地面积1.2万亩以上（详见附件1）。

　　10、加强认证产品监管。加强对获证单位的生产规程、生产记录、投入品使用等方面的现场检查，确保生产经营者有技术规范、质量标准、质量管理制度，生产管理记录档案执行率进一步提高。要严厉查处伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为，督促获证单位规范生产经营行为。今年，县局至少组织1次“三品”基地规范生产专项检查及“三品”基地、市场 “三品”标识使用规范性专项检查。

　　（五）抓制度建设，建长效机制

　　11、建立风险评估制度。充分利用监测力量，探索开展对可能影响农产品质量安全的农业投入品等潜在危害进行风险评估，并根据评估结果提出相应管理措施。

　　12、建立应急响应制度。进一步健全应急处置联动机制，抓好应急培训演练等各项工作，提高应急反应和农产品质量安全突发事件的处置能力。

　　13、落实责任追究制度。对负有农产品质量安全监管职能的单位、人员，由于监管缺失，渎职、监管不力等造成严重后果的，要进行责任追究。

　　（六）抓宣传培训，造良好氛围

　　组织举办农产品质量安全监管人员、检测人员、企业内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管以及标准化生产的能力和素质。今年，县局至少组织1次基层监管人员培训班，1次无公害企业内检员培训班。