各村（居）民委、企事业单位：

　　为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《浙江省安全生产、消防条例》，全面落实两项责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强企业安全管理，健全规章制度，提高企业安全管理水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全生产监管，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，特提出如下工作意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持安全发展，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化管理，为我镇经济社会安全发展提供机制保障和能力保障。

　　二、工作目标

　　以安全发展“十二五”规划为指南，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全镇生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保不突破海盐县政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

　　三、工作措施：

　　（一）增强责任意识，进一步落实政府安全生产监管责任。

　　进一步贯彻省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》。严格落实政府安全生产监管主体责任，准确把握新形势下安全发展面临的形势任务、主题主线和举措。坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓“一岗双责”领导体系。完善和落实安全生产季度例会、安全生产检查制度。进一步界定、明确镇安委会、消委会成员单位职责，增强工作活力，防止监管缺位。创新安全生产监管重心下移的工作机制。建立健全镇安委会、消委会人员联村、联企制度和重点危险源跟踪督查制度，切实履行好管辖区范围内安全监管职责。

　　（二）完善预防机制，全面落实企业安全生产主体责任。

　　1、认真贯彻落实国务院（国发[2010]23号）《通知》精神，依法履行企业安全生产主体责任，规范企业的安全生产行为，促进制度建设、现场管理、生产作业、班组建设“四个规范化”，使企业安全管理水平明显提高，事故隐患明显减少，安全状况明显好转，坚决做到“生产必须安全”。

　　2、健全完善安全生产组织保障、安全生产责任和规章制度“三个体系”。认真落实安全生产检查、台账管理、设备设施维护检测、劳动防护用品管理等11项规章制度，以安全生产责任制为核心，完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，发挥生产技术管理员在安全生产中的作用，促进“全员、全过程、全方位”安全管理。开展从业人员安全告知、安全承诺与践诺活动，主动参与安全生产民主管理。

　　3、落实企业隐患排查治理的主体责任。逐级建立并落实从厂部到车间、车间到班组、班组到员工的隐患排查治理责任制，开展经常性的隐患排查。开展“万名职工查隐患，我为安全献一策”活动，通过查找身边的安全隐患，达到员工自我教育、自我约束目的。

　　4、建立完善安全生产动态监管机制。落实企业主要负责人轮流现场带班、车间和班组负责人以及安全员现场巡查等制度，及时发现不安全因素，制止违章冒险作业。落实安全生产例会制度，经常分析研究安全生产情况。提高动态监测、事故防范和险情处置能力，实现“现场管理精细化、教育培养常规化”，使安全生产防线延伸到一线职工。

　　（三）突出安全监管，开展事故隐患排查整治工作。

　　牢固树立隐患就是事故的理念，按照国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，增强企业隐患排查治理的主体责任意识，形成“自主排查、主动报告、积极整改、规范建档”的排查治理工作机制，实现隐患整治工作制度化和规范化。做到整改内容、整改标准、整改措施、整改进度和整改责任人“五落实”，进一步强化隐患整改责任制，突出重点、继续深化各类专项整治工作。

　　1、严格落实矿山、危化、烟花爆竹等高危企业的安全管理，进一步开展对高危企业经营和使用单位的隐患排查和治理，督促企业完善安全设施、监控措施，加强日常动态监管，严防危险化学品使用、储存、运输过程中发生泄漏、爆炸等事故。矿山企业以防坍塌为重点，强化日常监管，消除事故隐患。

　　2、消防安全以提高社会单位消防安全“四个能力”建设为重点，落实政府部门消防工作“四项责任”，夯实农村火灾防控“四个基础”为着力点。深入开展“清剿”火患排查整治工作。一是以公众聚集场所、危险化学品企业、“三合一”场所、出租房屋等为重点，持续开展消防安全大检查，对检查中发现的火灾隐患要及时消除，对一时不能立即消除，要制定整改方案、明确整改措施、落实整改资金，限时消除。对极易造成火灾事故和较大人员伤亡，不符合消防安全的企业、单位，要坚决取缔。二是扎实推进农村公共消防基础设施建设，铲除有严重封堵农村消防通道的违章建筑，从根本上改善消防安全条件和村民生活环境，构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立火灾隐患排查网格化长效管理机制。

　　3、进一步加强锅、容、管、特等特种设备的安全监管，建立健全各项规章制度、操作规程和设备运行台账，定期对特种设备检验检测，作业人员必须持证上岗，全面实现“三项岗位”人员100%持证。根据不同季节的特点，做好防雷、防爆、防泄漏等工作，杜绝爆燃事故的发生。