沈荡镇2012年安全生产工作意见

　　为持续推进我镇“十二五”期间安全发展和经济增长转型升级，切实保障人民群众生命和财产安全，进一步深化和谐社会、“平安沈荡”建设，根据市、县有关文件精神，结合我镇实际，特提出我镇2012年安全生产工作意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，为我镇经济社会安全发展提供机制保障和能力保障。

　　二、工作目标

　　确保全年各类事故死亡人数不突破控制指标，确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失实现“三个零增长”，杜绝较大以上事故发生，减少和控制一般事故发生，促进安全与发展、安全与效益、安全与社会和谐相统一。

　　三、工作重点

　　（一）强固政府监管，提升科学监管新水平。

　　1、进一步落实政府监管主体责任。进一步强化镇、村行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次镇主要领导带头的综合性安全生产大检查，落实镇党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入镇、村领导干部教育体系，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

　　2、进一步发挥镇安监部门综合协调作用。为党委、政府抓好安全生产工作当好助手，发挥综合监管、指导、协调职能，认真落实监督检查、考核评估、综合分析等工作。进一步健全完善综合监管、专业监管和属地管理责任体系，加强与质监、消防、交管等安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制。

　　3、进一步完善安全生产责任制考核办法。健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。对发生重大安全责任事故的领域和单位落实跟踪督办和情况通报制度，严格问责，督促改进，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

　　（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

　　4、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝“零培训”上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

　　5、全面推动安全宣传教育“六进”。坚持与安全生产“六五”普法相结合，广泛利用广播、宣传图册、宣传栏、横幅等媒介，加大宣传平台投入，深入持久地宣传安全生产法律法规和方针政策，强化法制意识，普及安全知识，指导安全工作；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员、特种设备操作人员安全培训，实现“四项岗位”人员100%持证上岗。

　　6、全面提高应急保障水平。继续推进镇企应急队伍建设，依托大中型骨干企业，整合社会资源，进一步发展镇、各村（社区）及重点企业兼职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。

　　（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。