各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：

　　《2009年启动发展核电服务外包工作计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年八月十五日

2009年启动发展核电服务外包工作计划

为把握机遇，积极承接国际产业转移，充分利用海盐核电优势，加快经济转型升级，推动核电服务外包产业发展，特制定2009年海盐县启动发展核电服务外包行动计划。

　　一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，把发展服务外包作为推动经济发展方式转变和加快经济转型升级的重要途径，作为应对当前国际金融危机和承接新一轮以服务业为主的国际产业转移的历史性机遇，作为克服要素制约和拓展发展空间的重大举措，作为巩固开放成就和增创发展优势的战略选择，全力予以推进，促进全县经济社会又好又快发展。

　　二、主要目标

　　按照“一年打基础、二年树形象、三年成规模”的总体思路，明确把2009年作为我县发展核电服务外包的启动之年。按照“边报批边规划、边建设边招商”的要求，积极推动核电关联产业园区开发建设、招商引资和招才引智工作，引进3家以上服务外包企业。

　　三、重点工作

　　（一）编制全县核电服务外包发展规划

　　开展调查研究，在摸清我县服务外包产业现状，分析优势和有利条件，预测发展趋势的基础上，编制全县发展服务外包发展规划。一是编制总体规划。制定全县核电服务外包产业中长期发展规划，明确总体思路、基本原则、目标定位、重点行业和指标任务，把发展核电服务外包产业作为推动全县完成“十一五”规划经济发展目标的重要增长点，并纳入海盐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；二是编制园区规划，积极探索制订核电服务外包园区建设规范和标准，按照“集中布局、集聚发展”的要求，围绕区域优势，科学规划、合理布局，精心打造一个特色鲜明的示范基地、集聚园区和以公共服务、技术支撑为主的功能发展平台。三是编制产业规划，按照全县核电关联产业发展总体规划，坚持“错位发展、差异竞争”的原则，根据我县的特色制订产业发展规划。四是编制招商规划，明确核电服务外包重点招商产业、对象、方向、方式，按照“招大引小”、“靠大树、育小苗”的招商思路和策略，着力引进一批国内外服务外包龙头型领军企业，引进一批具有自主知识产权和自主品牌的服务外包业务骨干企业。

　　牵头部门：县三产局、县外经贸局

　　参与部门：县委政研室、县发展局、县核应急办、县科技局、

　　县国土局、县建设局、县经贸局、县统计局、

　　海盐经济开发区、秦山镇、武原镇

　　完成时限：9月份

　　（二）完善核电服务外包示范园区基础配套设施建设

　　按照“超前考虑、放量预留，行业标准、国际规范，一次规划、分期实施”的思路，在土地等要素和建设标准上采取特殊政策，在通讯、电力、道路架构等方面按照高标准、不间断的要求进行布局建设，在办公用房的建设和建造时要考虑融多功能和环境配套于一体。

　　牵头部门：秦山镇政府、海盐县经济开发区

　　参与部门：县国土局、县建设局、海盐县电力局、电信海盐

　　县分公司、移动海盐县分公司、联通海盐县分公司

　　完成时限：年内

　　（三）发展壮大现有重点核电服务外包产业

　　结合我县现有的服务外包产业发展现状，加大扶持力度，重点培育5家核电服务外包企业，引进3家核电服务外包企业，确保全年服务外包产值增长15%以上。一是培育壮大核电关联产业，培育一批骨干核电关联企业，引进一批行业龙头企业，推动一批现有企业取得相关认证。二是培育壮大核电技术研发集聚区建设，加大推进中核武汉核电运行技术股份有限公司秦山分公司、中核核电宣传展示馆项目建设，利用服务核电的便捷优势和现有项目的基础，把核电关联产业区打造成中国核工业的展览、教育、培训、服务的综合性基地。

　　牵头部门：县三产局、县外经贸局

　　参与部门：县有关部门、秦山镇政府、武原镇政府

　　完成时限：年内

　　（四）开展核电服务外包推介和对外招商纳才工作