各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县投资项目模拟审批实施办法（试行）》已经县十四届政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇一二年六月十一日

海盐县投资项目模拟审批实施办法（试行）

　　第一条 为积极创新审批模式，不断提高审批效率，着力打造一流审批服务环境，促使重大投资项目早落地、早开工、早投产，促进我县经济发展，现就进一步深化项目联审制度，推行模拟审批工作，制定本实施办法。

　　第二条 模拟审批是指投资项目在不具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，对于拟取得土地的投资项目，由该投资项目主体提出申请，按审批程序要求准备报批资料，各审批部门视同该主体已取得土地，并按现行审批要求对报送资料进行实质性审核审查，出具模拟审批意见。当该项目主体取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的一种审批模式。

　　第三条 模拟审批以投资人自愿为前提，由投资主体向县审批中心提出申请，并作出相关承诺。项目所在镇（街道）人民政府签署意见。进入模拟审批的项目应由项目所在镇（街道）实行代理服务。

　　第四条 模拟审批的项目投资主体应明确，并已通过了工商行政管理部门的企业名称预先核准登记。

　　第五条 模拟审批的项目拟取得的土地应为已办理农转用及征收手续的土地。

　　第六条 模拟审批的项目范围为重大的工业类投资项目和服务业类投资项目。

　　第七条 模拟审批的项目审批时限，以各部门承诺的审批时限要求为准，需上级主管部门审批的事项不受审批时限的限制。

　　第八条 原则上模拟审批在各部门的审批权限内实施。

　　第九条 模拟审批流程

　　模拟审批分提出申请、联合评审、模拟审批、文件转换四个阶段。

　　（一）提出申请阶段

　　1．项目主体单位向县审批中心提出联合评审、模拟审批的申请，并作出相关承诺。同时提交项目申请报告。

　　2．由县审批中心牵头，会同相关部门对项目进行初审，初审通过后，项目进入联合评审阶段。

　　（二）联合评审阶段

　　1．按照《工业项目联合评审工作实施意见》（盐政发〔2009〕24号）文件的要求，对于进行联合评审的项目，由县审批中心负责召集项目联审会议（必要时对项目现场踏勘）。

　　2．县审批中心将项目的相关资料发送至相关的审批部门，由相关审批部门进行项目申请资料的审查。

　　3．参加联审会议的审批部门出具书面的评审意见，县审批中心汇总联审意见，出具联审会议纪要，联审通过后决定项目是否进入模拟审批程序。

　　（三）模拟审批阶段