各村（居）：

　　现将《于城镇 “幸福家庭关爱工程”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　                                                                                     二○一二年六月四日

于城镇“幸福家庭关爱工程”实施方案

　　“做好人口工作，建设幸福家庭”是“十二五”时期人口计生工作的核心任务，根据国家人口计生委《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》（人口厅〔2011〕46号）和省、市、县有关要求，结合于城镇实际，决定在全镇实施幸福家庭关爱工程，现提出如下实施方案。

　　一、重要意义

　　实施幸福家庭关爱工程是贯彻落实科学发展观、全面做好人口工作的重要内容，是构建社会主义和谐社会、提高家庭发展能力的务实举措。家庭是社会的基本细胞，家庭幸福是社会和谐的重要基础。开展创建幸福家庭活动，对于坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，具有积极而重要的作用。

　　二、指导思想

　　实施幸福家庭关爱工程要以科学发展观为统领，面向社会，立足家庭，服务全人口和生命全过程，以提高和改进家庭优生优育、生殖健康、文明和谐、子女成才、发展致富、保险保障能力和水平为主要内容，以开展活动为载体，以项目运作为手段，以制度建设为保障，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，切实解决生活、生育、生产、生命等方面存在的问题，为家庭和成员提供全方位全程服务，增强家庭发展能力，提高家庭幸福指数，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步

　　三、工作目标

　　从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，围绕文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展和奉献社会五个方面进行。以人口需求为导向，以家庭为主体，通过深化婚育新风进万家活动；倡导科学、文明、健康的生活方式，提高家庭文明程度；拓展计划生育、优生优育、生殖保健优质服务，提高家庭生活质量；落实计生奖励优惠政策，优化社会惠民利民措施，提升家庭发展能力；提高计划生育、生殖健康水平，减少出生缺陷发生风险；促进家庭幸福，促进社会和谐。

　　四、主要任务

　　（一）完善公共服务体系。镇、村（居）二级计生技术服务阵地，建设以人口计生综合服务为基本功能，以咨询服务为特色，以提供人口计生公共服务产品为支撑的新型人口和计划生育公共服务网络体系。全镇计生服务人员定期进行培训，通过培训，强化服务意识、优化服务内涵，提升服务能力，努力造就一批“精技术、能服务、懂关爱”的计生服务人才。

　　（二）提供个性化的系列服务。根据家庭成员的组成特点把社会家庭分为十种家庭形态，分别是新婚家庭、计划怀孕家庭、已怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、育龄期家庭、更年期家庭、老年人家庭、困难家庭和新居民家庭，为不同形态的家庭提供个性化的系列服务。我镇将根据实际，把各项工作分解到各村（居）和相关企业，逐步使计生优质服务向处于生命周期不同阶段的家庭成员拓展，向全镇家庭提供生殖健康服务拓展，使每个家庭至少得到一项以上计生优质服务。让计生服务处处关爱家庭幸福，促进家庭成员身心健康，提高家庭幸福指数。

　　（三）注重展示家庭风采，打造“幸福家庭”品牌

　　为展示各类家庭风采，结合于城镇文化科技示范户普及工程的建设和党员中心示范户的创建，按照幸福家庭标准评选出百户幸福家庭。在一百个幸福家庭评选的基础上，再评选出十个具有典型示范作用的幸福家庭代表，即“健康之家、书香之家、成才之家、敬老之家、和谐之家、自强之家、致富之家、幸福之家、文明之家、艺术之家”等十种类型的幸福家庭。以达到以点示范，以点带面的作用，有力的促进幸福家庭的建设。

　　（四）提供有效载体，开展八大服务行动。

　　1.开展“宝贝早计划”行动，以新婚夫妇、再生育夫妇为主要服务对象，进一步深化和完善“优生两免”工作，积极宣传和正确指导，使育龄夫妇双方从根本上意识到孕前优生保健的重要性，能积极主动地在孕前三个月起进行孕前保健，有计划地进行孕育新生命的各项准备，使每个家庭都能孕育一个健康的宝宝。完善出生缺陷一、二、三级预防措施，做好孕期保健和产前筛查工作。使出生缺陷发生减少，出生人口素质提高。