各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为深入贯彻落实科学发展观，加快经济转型升级，推进污染减排和生态文明建设，根据有关法律法规和国家、省、市文件规定，结合我县实际，现就加快我县产业结构调整，推进全县污染减排工作提出如下意见：

　　一、加大污染减排、环境整治的奖励力度，促进产业优化升级

　　（一）热电企业35吨以上锅炉建设炉外脱硫设施、脱硫率达到90%以上，在2014年底前完成的，按投资额的20%给予一次性奖励，每个项目奖励金额最高不超过500万元。建成后的脱硫设施运行率达到95％以上的，“十二五”期间每年给予10万元奖励。热电企业建设脱硝工程的，参照执行。

　　（二）企业建设中水回用工程，中水回用率达到50%以上的，按投资额的10%给予一次性奖励，每个项目奖励金额最高不超过100万元。

　　（三）工业锅炉（含工业窑炉）淘汰拆除或实施煤改电、天然气和生物质燃料等清洁能源改造的，按每蒸吨（60万大卡）2万元进行一次性奖励。

　　（四）工业锅炉（含工业窑炉）实施脱硫设施改造（必须配套安装在线监测装置和布袋除尘器），脱硫率达到60%以上的，按投资额的10%给予一次性奖励，每个项目奖励金额最高不超过100万元。

　　（五）列入2010年污染普查动态更新统计名录的企业，实施关停、外迁或采用污水治理、中水回用、脱氮等技术改造措施减少污染物排放的，经验收认定，其减排量在扣除减排任务后，每削减1吨化学需氧量和氨氮排放量，分别按原排污权交易购买价的1.5倍予以回购。

　　（六）列入2010年污染普查动态更新统计名录的企业，实施关停、外迁或采取脱硫、脱硝等工程措施，经验收认定，其减排量在扣除减排任务后，每削减1吨二氧化硫和氮氧化物排放量，分别按原排污权交易购买价的1.5倍予以回购。

　　第（五）、（六）条政策在验收兑现后，按削减后总量核定其排污总量。

　　（七）加强污染源在线实时监控系统建设，按要求完成污染源在线实时监控系统建设的，项目通过验收后，一次性补助设备款的50%（环保批复要求安装污染源在线实时监控系统的“三同时”项目除外）。

　　（八）强化环境整治，按规定时间要求完成区域性污染防治、环境整治并通过验收的，每个园区一次性补助50万元。

　　（九）推进工业污泥（不含危险固废）规范化处置，经县环保行政主管部门认定，工业固废处置企业按规定每处置1吨工业污泥补助20元，每个处置企业每年最高不超过50万元。

　　二、深化排污权有偿使用和交易制度，建立污染物减排激励机制

　　（一）建立落后产能退出机制。加大对造纸、印染、化工、电镀等重污染行业的整治力度，通过调整产业结构，削减主要污染物排放总量，腾出排污指标发展高新技术产业和清洁产业，进一步提高排污权利用水平，有效降低全县主要污染物排放强度。

　　（二）建立环境与发展综合决策机制。加强经济综合部门、环保部门、质监部门及相关职能部门的联动协调，实现综合决策科学化、规范化、制度化。制定建设项目环境准入条件，严格控制“两高一资”项目建设，明确新建项目污染物排放强度指标，改、扩建项目污染物排放强度必须低于行业平均排放强度15%以上；主要污染物的削减替代比例不得低于《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》标准要求。除热电企业外，禁止新建燃煤蒸汽锅炉和燃煤导热油炉；原则停止批准建设新增用煤项目，确有必要建设的项目，必须按1:1.2比例落实燃煤削减替代。全面落实生态环境功能区规划，限制准入区原则停止新、改、扩建有生产性废水的排放项目。

　　（三）各镇（街道）引进或对造纸、印染、化工、电镀、水泥、钢铁等重污染行业实施技术改造，增加主要污染物排放总量的，除通过排污权交易获得外，必须在本辖区内关闭或淘汰上述同类重污染企业，实现同等量的主要污染物削减。重大项目可通过区域平衡解决。