关于创建“嘉兴市扶残助残爱心镇”实施方案的通知

各行政村及有关单位：

　　为广泛开展形式多样的扶残助残活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，全方位提升本镇残疾人事业发展水平，现根据嘉兴市残工委创建“扶残助残爱心镇”工作要求，特制定本方案，请认真贯彻落实。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神，通过争创“嘉兴市扶残助残爱心镇”活动，大力弘扬人道主义精神，全力提升残疾人工作水平，实现残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会文明成果，进一步推动通元镇经济社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）基本原则

　　坚持“政府主导、部门参与、社会实施”的原则组织实施，按照统筹经济社会发展的要求，将残疾人事业纳入通元镇经济社会发展大局统筹规划。根据实际情况，整合社会资源，调动社会方方面面的积极性，形成工作合力，全方位提升本镇残疾人事业发展水平，激励广大残疾人融入社会，参与发展，共享经济社会发展成果。

　　二、创建内容

　　改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人在基本需求方面与经济社会发展的差距，力求残疾人工作水平达到全市领先水平。

　　（一）残疾人发展水平与社会发展协调。按照全国一类地区“人人享有康复服务”标准，深入实施白内障复明、低视力助视器验配、聋儿语训、智障康复、肢残康复、假肢装配、精神病患者监护等重点残疾人康复工程，镇建立康复示范站，90%以上村（社区）开展康复服务，所有村配备康复协调员；学龄残疾儿童义务教育率达到95%以上，对残疾学生与困难残疾人家庭子女就学进行助学补助和生活补助；确保我镇残疾人就业率达到85%，建立健全残疾人职业技能培训体系和机制，出台扶持政策，配套安排专项资金，开展残疾人种养户和残疾人扶贫基地扶持；完成残疾人共享小康工程、安居工程各项任务，残疾人职工按规定全部参加基本养老、医疗保险。完成重度残疾人托（安）养工作任务，建立一个残疾人扶贫基地，建一所小康·阳光庇护中心。

　　（二）残疾人社会环境水平不断改善。组织开展“全国助残日”等活动。广泛开展形式多样、内容丰富、健康有益的残疾人群众性文化活动，公共服务场所免费向残疾人开放；设立55平方米以上的户外公益广告宣传残疾人事业；宣传橱窗设立残疾人事业宣传专栏，确保有一个体育场地免费为残疾人服务，并每年开展适合残疾人的体育比赛。残疾人爱心平台普及镇（街道）及所有村（社区），覆盖所有持证残疾人，基础数据完整并及时更新、及时上报。镇政府办公楼，社区（村）办公场所及残疾康复、活动场所建有适合残疾人基本需求的无障碍设施，开展“无障碍和康复器具进家庭”行动。做好残疾人信访工作，防止残疾人上访、集体上访事件，做好残疾人维权工作。